Hedefler, Aktiviteler, Çıktılar

Transkript

1 Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği'nin Uygulanması Teknik Yardım Projesi Hedefler, Aktiviteler, Çıktılar Sunan: Pier Roberto Remitti, Project Takım Lideri

2 Genel proje hedefi Çevre üzerinde belirgin etkilere sahip olması olası belirli plan ve programlarda çevre değerlendirmesinin yapılmasını garanti altına alarak, sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek amacıyla çevresel değerlendirmelerin, plan ve programların hazırlanması ve uygulanmasına dahil edilmesine katkıda bulunmak ve yüksek seviyede bir çevre koruması sağlamak. Proje amacı Tüm sektörler açısından Stratejik Çevre Değerlendirmesi (SÇD) ile ilgili Yönetmeliğin uygulanması için gerekli farkındalığı yaratmak ve kurumsal kapasiteyi oluşturmak.

3 Proje çerçevesi Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti CFCU Yürütme Komitesi Proje EKİBİ Çev. Ve Şeh. Bakanlığı ve diğer Faydalanıcılar

4 Proje/SÇD Paydaşları Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir 1. SEVİYE Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB) - ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü (Altyapı Yatırımları ve SÇD ÇED Dairesi- ÇED Eğitimi ve SÇD Şubesi) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İl Müdürlükleri (81 ilde) This project is co-financed by the European Union and the Republic of Turkey 2. SEVİYE Kalkınma Bakanlığı (Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü) & (Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü) Orman ve Su işleri Bakanlığı (Su Yönetimi Genel Müdürlüğü) (Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü) (Orman Genel Müdürlüğü) Kültür ve Turizm Bakanlığı (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü) Valilikler (İl Özel İdareleri) Büyükşehir Belediyeleri Plan ve program geliştirmekle yetkili idari daireler İl idari yapısının bir parçası olan yerel seviyedeki idari birimler Planlama belgesinin kabul edildiği sektörle ilgili bakanlıklar SÇD çalışmalarının hazırlayıcıları, ÇED/SÇD uygulayıcıları Sivil Toplum Kuruluşları Üniversiteler ve Odalar SÇD İÇİN ANA FAYDALANICILAR VE HEDEF GRUPLAR

5 Sonuç 1 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve diğer yetkili makamların SÇD Yönetmeliğini uygulamak için gerekli kapasite ve uzmanlığa sahip hale gelmesi. Sonuç 2 Türkiye de SÇD Yönetmeliğinin etkili bir şekilde uygulanması için aktif paydaş katılımını desteklemek amacıyla SÇD süreçleriyle ilgili yerel ve ulusal paydaşların (Üniversiteler, Sivil Toplum Kuruluşları, Meslek Odaları ve halk) farkındalığının ve kapasitesinin artması

6 PROJE EKİP ORGANİZASYONU Proje Direktörü Halil Arda DERELİ Destek Personeli LOJİSTİK VE YÖNETİM Kilit Uzman1 Takım Lideri Mr. Pier Roberto REMITTI Kilit Uzman2 Eğitim Uzmanı Ms. Mojca HRABAR Kilit-Olmayan Uzmanlıklar ÇED/SÇD Uzmanları; AA / ekolojik etki ağı değerlendirme uzmanları; Su/ atıksu uzmanı; Enerji / endüstri / ulaşım/ormancılık uzmanları; IT uzmanı

7 YAKLAŞIM & METODOLOJİ Tüm Proje aktiviteleri birbiriyle sıkı bir şekilde bağlantılı ve karşılıklı olarak birbirlerine bağımlıdır. Fakat, yönetimin ve sonuçların etkinliğini ve açıklığını artırmak amacıyla, Aktiviteler başlıca odak noktasına göre dört farklı bölüme ayrılmıştır. İlk Grup : 4 sektör İkinci Grup : SÇD Yönetmeliğinin Uyumlaştırılması Üçüncü Grup : Kapasite Geliştirme Dördüncü Grup : Raporlama ve Görünürlük

8 İlk bölümün üzerinde odaklanacağı noktalar: SÇD sürecinin test edilmesi için 4 pilot sektörün seçilmesi, 4 adet ilgili pilot Plan & Program için SÇD sürecinin uygulanması, 4 sektör için SÇD rehberinin taslak olarak hazırlanması. Bu bölüm şu aktiviteleri içermektedir: Aktivite 1.1: Dört pilot proje sektörünün seçilmesi Aktivite 1.7: SÇD Kapsam Belirleme Raporları (ve SÇD Raporları) Aktivite 1.13: Dört SÇD Pilot Projenin uygulanması Aktivite 1.15: SÇD Raporlarının hazırlanması BÖLÜM 1: 4 Sektör Aktivite 1.17: Her pilot sektörde SÇD uygulamasına yönelik SÇD rehberinin hazırlanması

9 BÖLÜM 2: AB EU Yönetmeliğin iç hukuka aktarımı İkinci bölüm, ilgili kurumsal düzenlemeler ve hukuki çerçeveyi inceleyerek Türkiye de SÇD Direktifi nin Aktarım Süreci üzerine odaklanacaktır. Bu bölüm şu aktiviteleri içermektedir : Aktivite 1.5: SÇD Direktifi nin Aktarımıyla ilgili rapor Aktivite 1.6: Farklı ÇED/SÇD Süreçlerinin değerlendirilmesi Aktivite 1.8: 4 AB/Üye devletin ÇED/SÇD sisteminin idari/organizasyonel yapısını taramak Aktivite 1.10: SÇD nin IPA Operasyonel Programlarının uygulanmasına yönelik kılavuz Aktivite 1.11: Türkiye de ÇED/SÇD süreçlerinin entegrasyonuna yönelik bir Raporun hazırlanması Aktivite 1.14: SÇD ye yönelik taslak yönetmeliğin revizyonu için üç toplantı Aktivite 1.16: Çevre ve Şehircilik Bakanlığının idari olarak yeniden yapılandırılması teklifine yönelik bir rapor hazırlanması Aktivite 1.18: SÇD Taslak yönetmeliğinin revizyonu

10 Üçüncü Bölüm çoğunlukla saha ziyaretleri ve eğitim organizasyonlarıyla kilit sektörlerde ve merkezi/yerel seviyede kapasite geliştirme ihtiyaçları üzerine yoğunlaşacaktır. Bu bölüm şunları içermektedir: Aktivite 1.2: Eğiticilerin eğitimi BÖLÜM 3: SÇD konusunda Kapasite Geliştirme Aktivite 1.3: Kitapçık, Broşür ve diğer Eğitim Materyallerinin hazırlanması Aktivite 1.4: Bir AB Üye Ülkesine çalışma ziyareti Aktivite 1.9: Sivil Toplum Kuruluşları, üniversiteler ve odalar için çalışma ziyareti Aktivite 1.12: SÇD ve SÇD nin uygulanmasına yönelik dört eğitim programı Aktivite 2.1: Ankara da her biri bir gün sürecek olan dokuz farkındalık artırma semineri Aktivite 2.2: İstanbul da sınır ötesi uygulamaların paylaşımı için bir bölgesel çalıştay Aktivite 2.3: Farklı bölgelerde ve illerde ve üniversitelerde, Sivil Toplum Kuruluşlarında, odalarda ve halk arasında, SÇD Taslak Yönetmeliği nin uygulanmasından sorumlu yetkili otoriteler için SÇD konulu bir günlük, 40 katılımcılı, on seminer

11 PROJE ÇIKTILARI: TEKNİK SÇD RAPORLARI 1. SÇD Direktifi nin, AB üye devletlerinin ulusal mevzuatına aktarımı konusunda bir rapor 2. AB üye devletlerinde farklı ÇED/SÇD süreçlerinin değerlendirilmesine dair bir rapor 3. AB ÇED/SÇD sistemlerinin AB idari/organizasyonel yapısı üzerine bir rapor 4. Türkiye ye yönelik ÇED/SÇD süreçleri arasındaki entegrasyon üzerine bir rapor 5. SÇD ile ilgili Türkiye nin idari yapısı hakkında bir rapor 6. Önerilen Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yapısına dair bir rapor 7. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Yetkili Otorite lerin idari/örgütsel olarak yeniden yapılandırılmasına dair bir rapor 8. Türkiye deki IPA Operasyonel Programları konusunda rehber 9. Seçilmiş sektörler ve ilgili Planlar için 4 SÇD Kapsam Belirleme Raporu ve 4 SÇD Raporu sektör için 4 SÇD Kılavuzu ve Revize edilmiş SÇD Yönetmeliği

12 DİĞER ÇIKTILAR Yetkili Otoritelerde çalışan en az 300 personelin SÇD esasları konusunda eğitilmesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ndan en az 10 ve her Yetkili Otorite den en az 2 personelin en az 2 SÇD eğitim programı/seminerine katılması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ndan en az 10 ve her yetkili Otorite den en az 2 personelin doğrudan SÇD konusunda çalışmak üzere görevlendirilmesi. Universiteler, Sivil Toplum Kuruluşları ve Meslek Odalarından en az 250 katılımcının SÇD farkındalık artırma çalıştaylarına, çalışma ziyaretlerine ve diğer aktivitelere katılımı kitapçık ve broşür dağıtılması, 10 farkındalık artırma toplantısı organize edilmesi, SÇD web-sitesi aktivasyonu.

13 DİĞER SONUÇLAR Aşağıdakileri de içermek üzere, elde edilen sonuçların uzun-vadeli sürdürülebilirliğini sağlamaya yüksek seviyede önem verilecektir: Proje bitiş evresi ve proje çıktılarının ve sorumluluklarının devralınması döneminde Kurumların, Kuruluşların ve ilgili rollerin/görevlerin tanımlanması ve bunların harekete geçirilmesi Tüm SÇD süreç uygulamasına dair karar-alma mekanizmalarının / prosedürlerinin tanımlanması; Merkezi seviyede ve yerel yönetim seviyesinde Kurumsal ve teknik kapasitenin geliştirilmesi/bütünleştirilmesi için gereksinimlerin tanımlanması;

14 Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği'nin Uygulanması Teknik Yardım Projesi İlginiz için teşekkürler!!!! Pier Roberto Remitti Takım Lideri Kader Sok 25/3 G.O.P Ankara / Turkey Tel.: