T.C. Resmî Gazete. Kuruluş Tarihi : ( 7 Teşrinievvel 1336 ) 7 Ekim Aralık 1988 ÇARŞAMBA. Bakanlar Kurulu Kararları

Transkript

1 T.C. Resmî Gazete Kuruluş Tarihi : ( 7 Teşrinievvel 1336 ) 7 Ekim 1920 Yönetim ve yazı işleri için Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğüne başvurulur 28 Aralık 1988 ÇARŞAMBA Sayı : YÜRÜTME VE İDARE BOLUMU Karar Sayısı : 88/13230 Bakanlar Kurulu Kararları 30/12/1980 tarihli ve 8/2137 sayılı Kararnamenin ekidir. İngiltere'de Ak International Limited unvanıyla kurulan şirket sermayesinin (Onmilyon)'dan (Yirmimilyon)'a yükseltilmesi, 30/12/1980 tarihli ve 8/2137 sayılı Kararnameye ek olarak çıkarılan 20/2/1984 tarihli ve 84/7762 sayılı Kararnamenin eki şartların saklı kalması kaydıyla, (Onmilyon)'un sermaye olarak Akbank T.A.Ş. nin kendi döviz pozisyonundan transferi; 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunun değişik 1 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 26/8/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. Kenan EVREN Cumhurbaşkanı T OZAL Başbakan I K ERDEM Devlet Bak Başbakan Yrd K OKSAY A TENEKECİ K İNAN A BOZER Y B OZAL A KAHVECİ M YAZAR C ÇİÇEK M TOPAÇ Adalet Bakanı E VURALHAN Milli Savunma Bakanı M KALEMLİ İçişleri Bakanı A M YILMAZ Dışişleri Bakanı A K ALPTEMOÇIN Maliye ve Gümrük Bakanı H C GÜZEL Milli Eğt Genç ve Spor Bak I S GİRAY Bayındırlık ve Iskan Bak N KİTAPÇI Sağ ve Sos Yard Bak E PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı K OKSAY Tarım Orman ve Koyışlen Bak V I AYKUT Çalışma ve Sos Güvenlik Bak Ş YURUR Sanayi ve Ticaret Bakanı F KURT Enerji ve Tabii Kaynaklar Bak I S GİRAY Kultur ve Turizm Bakanı V Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 1 Resmi Gazete Kodu : Resmî Gazete Fihristi 64 Sayfadadır.

2 Sayfa : 2 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : Karar Sayısı : 88/13560 Merkezi Paris'te bulunan Banque Internationale de Commerce'nin sermayesinin FF dan FF 'na yükseltilmesi nedeniyle, İktisat Bankası'nın % 60 sermaye payı oranında hissesine isabet eden FF 'nın ekteki şartlarla adıgeçen Bankanın kendi döviz pozisyonundan transferine izin verilmesi; Devlet Bakanlığı'nın 30/11/1988 tarihli ve / sayılı yazısı üzerine, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 30 sayılı Kararın 13 üncü maddesine gore, Bakanlar Kurulu'nca 7/12/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. T OZAL Başbakan Kenan EVREN Cumhurbaşkanı I K ERDEM devlet Bak Başbakan Yrd K OKSAY A TENEKECİ K İNAN A BOZER A KAHVECİ V A KAHVECİ M YAZAR C ÇİÇEK M TOPAÇ Adalet Bakanı E VURALHAN Milli Savunma Bakanı M KALEMLI İçişleri Bakanı H O GÜZEL Dışişleri Bakanı V N KİTAPÇI Sağ ve Sos Yard Bak Ş YURUR Sanayi ve Ticaret Bakanı A K ALPTEMOÇIN Maliye ve Gümrük Bakanı E PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı F H C GÜZEL Milli Eğt Genç ve Spor Bak H H DOĞAN Tarım Orman ve Koyışlerı Bak KURT Enerji ve Tabii Kaynaklar Bak I S GİRAY Bayındırlık ve Iskan Bak I AYKUT Çalışma ve Sos Güvenlik Bak I S GİRAY Kultur ve Turizm Bakanı V 7/12/1988 Tarih ve 88/13560 Sayılı Kararname Ekidir Merkezi Paris'de bulunan Banque Internationale de Commerce'nin sermayesinin arttırılması konusunda uygulanacak şartlar : 1 Banque Internationale de Commerce'nin sermayesi FF , dan FF , 'na yükseltilecektir. Sermaye artışından dolayı iktisat Bankasının % 60 sermaye payı oranında hissesine isabet eden FF , ı Bankanın kendi döviz pozisyonundan karşılanacaktır. 2 Sermaye artışı ile ilgili işlemler en geç bir yıl içinde tamamlanacak ve buna ilişkin belgeler, bu işlemlerin tamamlandığı tarihten itibaren bir ay içinde Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderilecektir. 3 Bankanın bilanço, kâr/zarar cetvelleri her yıl düzenli olarak Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderilecektir. 4 Bankanın ileride tasfiyesi, satışı veya devri Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığından önceden izin alınmak suretiyle yapılacaktır. Bu işlemlerin sonuçlandırılmasını müteakip, satış veya devir bedeli karşılığı döviz ise en geç 3 ay içerisinde yurda getirilecektir. 5 Bankanın elde edeceği kâr döviz olarak yurda getirilecektir. Ancak elde edilecek kârın otofinansmanda kullanılması Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının iznine tabidir. Yürütme ve İdare Bolumu Sayfa 2

3 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 3 Karar Sayısı : 88/13571 Ekli listede adları yazılı illerde orman işletme müdürlüklerinin kurulması; Devlet Personel Başkanlığı ve Devlet Planlama Teşkilâtının görüşlerine dayanan Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı'nın 12/12/1988 tarihli ve 486 sayılı yazısı üzerine, 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendine göre Bakanlar Kurulu'nca 12/12/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. Kenan EVREN Cumhurbaşkanı ı K ERDEM Başbakan V l K ERDEM Devlet Bak -Başbakan Yrd K OKSAY A TENEKECİ K İNAN M YAZAR V Y B ÖZAL A KAHVECİ M YAZAR c ÇIÇEK A M YILMAZ Dışişleri Bakanı M TOPAÇ Adalet Bakanı A K ALPTEMOÇIN Maliye ve Gümrük Bakanı E VURALHAN Milli Savunma Bakanı H C GÜZEL Mılli Eğt Genç ve Spor Bak M KALEMLİ İçişleri Bakanı I S GİRAY Bayındırlık ve İskân Bak N KITAPÇı Sag ve Sos Yard Dak E PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı H H DOĞAN I AYKUT Tarım Orman ve Köyışlerı Bak Çalışma ve Sos Güvenlik Bak. Ş. YÜRÜR Sanayi ve Ticaret Bakanı F KURT Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı M T TİTİZ Küttür ve Turizm Bakanı 12/12/1988 Tarihli ve 88/13571 Sayılı Kararnamenin Eki L İ S T E Orman İşletme Müdürlüklerinin Kurulduğu İller Kayseri Nevşehir Niğde Sivas Yozgat Kırşehir Malatya Van Ağrı Kars Edirne Tekirdağ Gaziantep Şanlıurfa Mardin Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3

4 Sayfa : 4 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : Karar Sayısı : 88/ sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa göre aylık almakta olanlar ile daha sonra aylık bağlanacakların aylıklarından 1989 yılı içinde % 8 oranında sağlık sigortası primi kesilmesi; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 1/12/1988 tarihli ve sayılı yazısı üzerine, 1479 sayılı Kanuna 5/11/1985 tarihli ve 3235 sayılı Kanunla eklenen Geçici 7 nci maddeye göre, Bakanlar Kurulu'nca 16/12/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. I K ERDEM Başbakan V i K ERDEM Devlet Bak -Başbakan Yrd A BOZER C ÇİÇEK A M YILMAZ Dışişleri Bakanı N KİTAPÇI Sag ve Sos Yard Bak K OKSAY Y B OZAL M TOPAÇ Adalet Bakanı A K ALPTEMOÇIN Maliye ve Gumruk Bakanı E PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı A TENEKECİ A KAHVECİ Devlet Bakan, E VURALHAN Milli Savunma Bakanı H C GÜZEL Milli Egt Genç ve Spor Bak Kenan EVREN Cumhurbaşkanı K İNAN M YAZAR M TOPAÇ İçişleri Bakanı V I S GİRAY Bayındırlık ve Iskan BAK H H DOĞAN I AYKUT Tarım Orman ve Köyışlerı Bak Çalışma ve Sos Güvenlik Bak Ş YURUR Sanayi ve Ticaret Bakanı F KURT Enerjı ve Tabu Kaynaklar Bakanı M T TİTİZ Kultur ve Turizm Bakanı Karar Sayısı : 88/13608 Banka ve sigorta muameleleri vergisi nispetinin ekli Kararda belirtildiği şekilde tesbiti; Maliye ve Gümrük Bakanlığı'nın 6/12/1988 tarihli ve sayılı yazısı üzerine, 6802 sayılı Kanunun 4/12/1985 tarihli ve 3239 sayılı Kanunla değişik 33 üncü maddesine gore, Bakanlar Kurulu'nca 6/12/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. T ÖZAL Başbakan Kenan EVREN Cumhurbaşkanı I K ERDEM Devlet Bak -Başbakan Yrd A BOZER C ÇıÇEK A M YILMAZ Dışişleri Bakanı N KİTAPÇI Sağ ve Sos Yard Bak Ş YURUR Sanayi ve Ticaret Bakanı K OKSAY A KAHVECİ V M TOPAÇ Adalet Bakanı A K ALPTEMOÇIN Maliye ve Gumruk Bakanı E PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı A TENEKECİ A KAHVECİ E VURALHAN Milli Savunma Bakanı H C GÜZEL Milli Eğt Genç ve Spor Bak H H DOĞAN Tarım Orman ve Koyışlen Bak F KURT Enerji ve Tabu Kaynaklar Bak K İNAN M YAZAR M KALEMLİ İçişleri Bakanı I S GİRAY Bayındırlık ve Iskan Bak I AYKUT Çalışma ve Sos Güvenlik Bak I S GİRAY Kultur ve Turizm Bakanı V 6/12/1988 Tarih ve 88/13608 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararının Ekidir Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Nispetinin Tespit Edilmesi Hakkında Karar. Madde 1 Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin nispeti, 1/1/1989 tarihinden itibaren % 5'tir. Bu nispet, bankalar arası mevduat muamelelerinde % 1, kambiyo muamelelerinde ise matrahın binde biridir. Madde 2 Bu karar yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 4

5 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 5 Yönetmelikler Karar Sayısı : 88/ Ekli "Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği"nin yürürlüğe konulması; 2 30/4/1953 tarihli ve 4/685, 4/5/1959 tarihli ve 4/11588 sayılı Kararnamelerin yürürlükten kaldırılması. İçişleri Bakanlığı'nın 7/6/1988 tarihli ve sayılı yazısı üzerine, Bakanlar Kurulu'nca 16/10/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. T. ÖZAL Başbakan Kenan EVREN Cumhurbaşkanı I. K. ERDEM Devlet Bak.-Başbakan Yrd. K. OKSAY A. TENEKECİ K. İNAN A. BOZER Y. B ÖZAL A. KAHVECİ M.YAZAR C ÇİÇEK M TOPAÇ Adalet Bakanı E VURALHAN Milli Savunma Bakanı M. KALEMLİ İçişleri Bakanı A. M. YILMAZ Dışişleri Bakanı A. K. ALPTEMOÇIN H C GÜZEL Malıya ve Gümrük Bakanı Milli EĞT. Genç. ve Spor Bak I S GİRAY Bayındırlık ve Iskan Bak. N. KİTAPÇI Sağ ve Sos. Yard. Bak. E. PAKDEMIRLI Ulaştırma Bakanı K. OKSAY I AYKUT Tarım Orman ve Köyışleri Bak V Çalışma ve Sos. Güvenlik Bak. Ş. YURUR Sanayi va Ticaret Bakanı F. KURT Enerji ve Tabii Kaynaklar Bak. M T. TİTİZ Kültür ve Turizm Bakanı Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç Madde 1 Milli ekonomiye, Devletin savaş gücüne önemli ölçüde katkısı bulunan, kısmen veya tamamen yıkılmaları, hasara uğratılmaları veya geçici bir süre için dahi olsa çalışmadan alıkonmaları, ülke güvenliği ve ekonomisi ile toplum hayatı bakımından olumsuz etkiler yaratacak harp silah ve vasıtalarını, sınai., ticari ve zirai kurum ve kuruluşları, bunlara ait fabrika, atölye ve işyerleri, baraj, enerji santralı, enerji nakil hatları, rafineri, petrol ve gaz boru hatları, terminal, pompa istasyonu, kömür, petrol ve maden işletmeleri, nakil - depolama-yükleme tesisleri sağlık hizmetlerine katkısı bulunan tesisler ile tarihi ve milli eserler, radyo, televizyon, telsiz verici istasyonları, her nev'i ulaştırma ve habetleşme yapı ve tesisleri ile eğilim ve öğretim yapıları, ören yerleri, sitler, müzeler, kütüphaneler ve turistik tesislerle Yürütme ve idare Bolumu Sayfa. 5

6 Sayfa : 6 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : benzeri kuruluşları ve bu kuruluşlara ait personel, tesis, araç, gereç, malzeme ve dökümanı ve inşaatı devam eden önemli tesisleri vb. barışta, olağanüstü hal, sıkıyönetim, seferberlik, savaş ve savaş sonrası hallerde içeriden ve dışarıdan yapılabilecek her türlü sabotaja karşı koruma konusunda alınması gereken tedbirler ile bu tedbirlerin uygulama şekillerini göstermekledir. Kapsam Madde 2 Bu Yönetmelik Bakanlıklar ve birinci maddede belirlenen özellikleri taşıyan kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlarını kapsar. Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, MİT Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. Tanımlar Madde 3 Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Bakanlık : Başbakanlık ve diğer Bakanlıkları, b) Kamu Kuruluşu : Kamu yararına faaliyet gösteren kurum ve kuruluşları, c) Özel Kuruluş : özel Sektör ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri tarafından kurularak işletilen kuruluşları, d) Tüzel Kişilik : Türk Medeni Kanununun 45, 46, 53, 54 ve 55. maddelerine göre şahsiyet kazanan kuruluşları, e) Sabotaj : Harp Sanayiinin, sınai, ticari, zirai üretim araçlarının ve ürünlerinin, enerji üretim ve ulaşımına ait tesislerin, her türlü ulaşım ve muhabere sistem ve araçlarının, milli ekonomiye, milli kültüre ve sağlık hizmetlerine katkısı bulunan sair tesislerin, harp silah ve vasıtalarının, personelin ve idari yapının tamamen veya geçici bir süre için faaliyet dışı kalmasını sağlamak amacıyla tahribine yönelik saldırgan bir yıkıcı faaliyet şeklini, f) Sabotör : Barışta, olağanüstü hallerde ve savaşta teşkilatlı ve teşkilatsız iç ve dış tehdit unsurlarınca muhtelif yollardan temin edilen ve tahripkar faaliyetlere yöneltilen yerli ve yabancı elemanlar, g) Sabotaja Karşı Koyma : Kuruluş ve tesisleri sabotajlara karşı korumak için gerekli tedbirleri almak, sabotaj faaliyetlerinde bulunan veya bulunabilecek olan kişileri ve grupları ortaya çıkarmak, etkisiz hale getirmek suretiyle sabotaj faaliyetlerini ortadan kaldırma amacı güden önlemleri, ifade eder. Dayanak Madde 4 Bu Yönetmelik Bakanlar Kurulunun 30/4/1953 tarih ve 4/685 karar sayılı "Sabotajlara Karşı Korunma ve Sabotajları önleme Hakkında Talimat'ın yenilenmesi amacıyla ve 2495 Sayılı Kanundaki "Sabotaj" konusuna açıklık kazandırmak üzere hazırlanmıştır. Yürütme ve idare Bölümü Sayfa: 6

7 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 7 İKİNCİ BÖLÜM Genel Esaslar Tesislerin Tesbiti ve Komisyonların Kurulması Madde 5 Bakanlık ana hizmet binalarında bu Yönetmelik hükümleri uygulanır ve bu hükümlere göre koruma planı hazırlanır. Bu Yönetmelik kapsamına girecek diğer kuruluşların tesbiti ise aşağıda sayılan komisyonlarca yapılır. Bu komisyonlar; a) Bakanlıkların ayrı bina işgal eden merkez teşkilatı birimleriyle bağlı ve ilgili kuruluşlarının tesbiti için, Bakanlık Müsteşarının veya görevlendireceği Müsteşar Yardımcısının başkanlığında; personel, idari ve teknik işlerden sorumlu daire amirleri ile Hukuk Müşavirinden ve Savunma Sekreterinden oluşur. Komisyonun çalışmalarında sekreterya hizmeti, Savunma Sekreterliği tarafından yürütülür. b) Daha alt düzeydeki diğer kuruluşların tesbiti amacıyla, illerde Vali veya görevlendireceği Vali Muavininin başkanlığında; il Garnizon Komutanlığı temsilcisi, İl Cumhuriyet Savcısı, İl Jandarma Alay Komutanı, İl Emniyet Müdürü, İl Sivil Savunma Müdürü ve varsa MİT temsilcisinden teşekkül eder. Komisyonun çalışmalarında sekreterya hizmeti, İl Sivil Savunma Müdürlüğü tarafından yürütülür. c) Bu komisyonlara gerektiğinde konuyla ilgili diğer birim yöneticileri de çağırılabilir. Sabotajlara Karşı Koruma Planı Madde 6 Sabotajlara karşı koyma ve önleme tedbirlerini almakla yükümlü Bakanlık ve kuruluşlar, bu Yönetmeliğe ve kendi özelliklerine göre sabotajlara karşı "Koruma Planı" yaparlar. Hazırlanacak planda yer alacak bilgiler ile plan örneği ektedir Sayılı Kanuna tabi olan veya uygulamalarını bu Yönetmeliğe göre yürütecek kurum ve kuruluşlar tek bir koruma planı yaparlar. Ayrı Bakanlık ve kuruluşlara ait komşu tesislerle ilgili koruma planları, bu tesislerin Koruma ve Güvenlik Amirleri tarafından birbirleriyle koordine edilmek suretiyle ayrı ayrı hazırlanır. Ayrı Bakanlık ve kuruluşlara ait birimlerin ortaklaşa kullandığı binalarda koruma planının yapılması ve uygulanması hizmetleri, Mahalli Mülki Amirin, bu binadaki Kuruluş amirleri arasından görevlendireceği birim başkanının sorumluluğu altında ve bir protokola bağlanacak esaslar dahilinde mevcut birimler tarafından müştereken yürütülür. Aynı Bakanlık veya kuruluşa ait olan, bir sile halinde ve yakın konumda gruplaşmış binalar için koruma planı müşterek olarak yapılabilir. Planların hazırlanmasında ve uygulanmasında doğabilecek uyuşmazlıklar, Mahalli Mülki Amirliklerce çözümlenir. Koruma planları ve bunlara ait yazılar "GİZLİ" gizlilik derecesi taşırlar. Koruma Planının Onaylanması ve Dağıtımı Madde 7 Bu Yönetmelik esaslarına göre; a) Bakanlıkların ve ayrı bina işgal eden Bakanlık merkez teşkilatı birimlerinin hazırlayacakları "Koruma Planları" Bakanlık Müsteşarı tarafından onaylanır. Onaylanmış planın bir örneği İçişleri Bakanlığına, bir örneği Ankara Valiliğine (veya bölgedeki Valiliğe) gönderilir. Bir örneği de ilgili Bakanlıkta uygulanmak üzere muhafaza edilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 7

8 Sayla : 8 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : b) Bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarınca hazırlanacak olan planlar o kuruluşun en üst yetkilisi tarafından onaylanır. Planların bir örneği bağlı bulunduğu Bakanlığı, iki örneği de İl Jandarma Alay Komutanlığına ve il Emniyet Müdürlüğüne verilmek üzere, ilgili Valiliğe gönderilir. Bir örneği ise uygulanmak üzere kuruluşun kendisinde muhafaza edilir. c) İl ve İlçelerde diğer kamu ve özel kuruluşlarca hazırlanan planlar, 5. madde b fıkrasında belirtilen il komisyonunca incelenerek uygun görülmesi halinde Valiliğin onayı ile yürürlüğe konur. Bu planların birer örneği İl Jandarma Alay Komutanlığına, il Emniyet Müdürlüğüne (ilçelerde ayrıca İlçe Jandarma Bölük Komutanlığına ve Emniyet Amirliği veya Komiserliğine) ve ilgili Bakanlığa gönderilir. Bir örneği ise kuruluşun kendisinde muhafaza edilir. Valilik ve Kaymakamlık binaları için yapılan koruma planlarının bir örneği, ayrıca İl Sivil Savunma Müdürlüğü ve İlçe Sivil Savunma Müdürlük veya Memurluklarında muhafaza edilir. Planların hazırlanması, çoğaltılması ve onaylanması ile ilgili sekreterya görevleri kuruluş veya tesisin bölgesinde bulunduğu il Jandarma Alay Komutanlığı veya il Emniyet Müdürlüğünce yapılır. Koruma Planının Yenilenmesi Madde 8 Bu Yönetmeliğe göre hazırlanacak koruma planları yılda en az bir defa gözden geçirilerek güncelleştirilir. Kuruluşta değişiklikler olması veya yeni ilave tedbirlere gerek görülmesi hallerinde bu süre beklenmeksizin plan güncelleştirilir veya yeniden hazırlanır. Yapılacak ilaveler veya hazırlanacak yeni planlar 7. maddede yazılı makamlara gönderilir. Yeni plan yapılması halinde eski plan, planın ait bulunduğu birimce, o birim amirinin ve diğer iki sorumlunun imzalarını taşıyan bir tutanakla imha edilir. Sabotaj Şekilleri Madde 9 Sabotajlar genel olarak yapılış tarzına ve kullanılan malzemelere göre ikiye ayrılır; a) Aktif Sabotajlar; (1) Yangınla sabotaj, (2) Patlayıcı maddelerle sabotaj, (3) Mekanik sabotaj, (4) Bakteriyolojik ve Kimyasal sabotaj. b) Pasif Sabotajlar; (1) Fikri sabotaj, (2) Psikolojik sabotaj. Sabotaj Yapabilecek Kişiler Madde 10 Sabotaj yapabilecek kişiler (Sabotörler) aşağıdaki şekilde sınıflandırılır; a) Özel yetiştirilmiş kişiler, (Ajanlar) b) Bir ideolojiye bağlı kişiler, c) Başka milletler hesabına çalışan kişiler, d) Doğrudan doğruya bu amaçla yetiştirilmiş askeri personel, e) Dışarıdan sızacak elemanların içerden bulacakları suç ortakları. Sabotajlara Karşı Korunma Tedbirleri Madde 11 Sabotajlara karşı korunma aktif ve pasif tedbirlerle sağlanır. Bu amaçla; a) Bakanlık ve kuruluşun etrafına tel örgü, parmaklık veya duvar çekilmesi, b) İç ve dış çevrenin aydınlatılması, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa. 8

9 28 Aralık 198S Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 9 c) Bekçi, nöbetçi veya devriye bulundurulması, d) özel yetiştirilmiş köpekler kullanılması, e) Elektronik veya uygun görülecek diğer alarm sistemlerinin kullanılması, 0 Nöbetçi kulübe veya kulelerinin yapılması, g) Telli-Telsiz muhabere sistemi kurulması, h) Gereken yerlere ikaz levhalarının konulması, i) Giriş-çıkış kapılarının sınırlandırılması ve bu kapıların kontrol altında bulundurulması, j) Malzeme yükleme ve boşaltmalarında ve özellikle sabotaja elverişli olmaları nedeniyle parlayıcı, patlayıcı, yanıcı ve yakıcı madde nakliyatında özel tedbirler alınması, k) Yangınlara karşı ikaz, ihbar ve söndürme sisteminin kurulması, 1) Zeminde ve düşük seviyede olan veya dışarıdan tesisin içine bir sabotaj maddesi atma imkanı veren pencerelerin; panjur, demir parmaklık veya kalın kafes tellerle kapatılması ve içeriden çengellenmesi, m) Tesisin ana faaliyetlerinin ve tesiste çalışan personelin daima kontrol altında tutulması, n) Yapılacak eğitim, konferans, film gösterisi ve tatbikatlarla personelin, sabotajlara karşı korunma konularında bilinçlendirilmesi, sağlanır ve Bakanlık ve kuruluşun özelliğine göre gerekli görülecek diğer tedbirler alınır. Bu tedbirlerin uygulanmasında korunacak mahaldeki ünitelerin önem derecelerine göre öncelikleri dikkate alınır. Olağanüstü Hal, Sıkıyönetim, Seferberlik ve Savaş Hallerinde Sabotajlara Karşı Alınacak Tedbirler Madde 12 Olağanüstü Hal, Sıkıyönetim, Seferberlik ve Savaş Hallerinin ilanında emniyet tedbirleri artırılır ve ilan edilen hale göre verilen emir ve direktiflere uygun olarak hareket edilir. Teşkilat ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Teşkilat-Görev ve Sorumluluk Madde 13 Bakanlık ve kuruluşlarda koruma hizmetleri mevcut personelden yeterli miktarda seçilecek fiziki koruma grubu ve teknik koruma grubu ile sağlanır. Bu gruplar bulundukları Bakanlık ve kuruluşun önemine, üretimine ve kapladığı alanın genişliğine göre ayrı ayrı veya birleşik olarak faaliyet gösterebilirler. Gruplarda görev alacak personel miktarının tesbitinde korunacak yer adedi, korunacak yerin önemi ve mevcut eleman sayısı göz önünde bulundurulur. Fiziki koruma grubunun teşkilinde, bekçi ve muhafız gibi esas görevi koruma olan personelden ayrı olarak ve bu personeli takviye amacıyla diğer personelden de ikiz görevli olarak yararlanılır. özel güvenlik teşkilatı oluşturulan kuruluşlarda fiziki koruma ile ilgili hizmetler bu teşkilat tarafından yürütülür, ayrıca fiziki koruma grubu teşkil edilmez. Fiziki koruma grubu personeli saldırılara gerektiğinde yakın mücadele usulleriyle karşı koyabilecek tarzda teşkilatlandırılır ve silah, cop, düdük, el feneri, ses çıkarmayan ayakkabı, ikaz araçları, özel yetiştirilmiş köpekler gibi uygun görülecek teçhizat ve vasıtalarla donatılır. Teknik koruma gruplarında görev alacak olanlar, Bakanlık ve kuruluşun teknik özelliklerini bilen uygun kademedeki teknik personel arasından ve sabotajlar sonucu meydana gelecek arızaların acil onarımı amacıyla, ihtiyaç dikkate alınarak görevlendirilir. Bu görevler için Yürütme ve idare Bölümü Sayfa. 9

10 Sayfa : 10 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : bu personel; elektrik kaçaklarını, gaz ve her türlü akar ve uçar madde kaçaklarını ayırt etmeye yarayan cihazlar, yangın söndürücüler, tahrip vasıtalarını etkisiz kılmaya yarayan malzeme, mayın arama cihaz ve vasıtaları, her türlü kimyasal ve mekanik veya elektriki sabotaj madde ve vasıtalarını meydana çıkaracak teknik malzeme gibi araç ve gereçlerle donatılır. Yangın söndürme, kurtarma, koruma ve ilk yardım ekipleri, teknik koruma grubu bünyesi içerisinde teşkil edilir. Ayrıca yangın, ilk yardım, kurtarma ve teknik onarım konularında mevcut sivil savunma servislerinden de yararlanılır. Fiziki koruma grubu personeli (24) saat çalışma yapacak şekilde tertipler alınarak görevlendirilir. Teknik koruma grubu personeli de gerekti görüldüğü hallerde (24) saat hizmet esasına göre görevlendirilebilir. Bekçi ve muhafızlar haricindeki koruma grupları personeli, koruma görevleri dışında asli görevlerine devam ederler. Koruma grupları, korunacak mahallin fiziki ve teknik özelliklerine göre ve hizmetteki ağırlık merkezi dikkate alınarak, koruma için en uygun biçimde kurulur ve görevlendirilir. Bakanlık ve kuruluşlarda ilgili birimler tarafından yürütülecek koruyucu güvenlik hizmetleri koruma gruplarının yapacağı koruma hizmetleri ile bütünlük sağlayacak şekilde ve kendi mevzuatına göre ayrıca uygulanmaya devam olunur. Koruma ve Güvenlik Amiri Madde 14 Bakanlık ve kuruluşlarda koruma hizmetlerinin yürütülmesi için bir Koruma ve Güvenlik Amiri görevlendirilir. Hizmetin özelliğine göre ve gerekiyorsa Koruma ve Güvenlik Amirine yeteri kadar yardımcı verilir. Koruma ve Güvenlik Amirliği, hizmetin kapsamı dikkate alınarak uygun görülecek bir personele ek görev olarak ta verilebilir. Koruma ve Güvenlik Amiri Bakanlık ve kuruluşların özelliklerini bilen, karar verme yetki ve yeteneğine sahip olmalıdır. Koruma ve Güvenlik Amirinin Görevleri Madde 15 Koruma ve Güvenlik Amiri, sabotajlara ve saldırılara karşı koruma ve güvenliğin sağlanması için yapılan Koruma planının uygulanması ve bu amaçla koruma personelinin göreve hazır bulundurulması, sevk ve idare edilmesi, varsa nöbetçi ve devriyelerin çalışma usul ve esaslarının tesbit ve kontrolü, genel kolluk kuvvetleri ve seferberlik ve savaş hallerinde avcı teşkilleri ile ilişkilerinin düzenlenmesi ve eğitimlerinde sürekliliğin sağlanması ile görevlidir. Sorumluluk Madde 16 Bir tesisin koruma sorumluluğu; bu tesis devlete ait ise en büyük amirine, özel şahıslara ait ise sahibine, tüzelkişilere ait ise idare amirine aittir. Koruma ve Güvenlik Amirleri Bakanlık ve kuruluşların en büyük amirine veya onun yetkili kıldığı makam sahibine karşı sorumludur. Sorumluluğunu yerine getirmeyen görevliler hakkında 657 ve 2495 Sayılı Kanunlarla T.C.K. nun ilgili hükümleri uygulanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Koordinasyon ve İşbirliği Mahalli Mülki İdare Amirleriyle Koordinasyon ve İşbirliği Madde 17 Koruma hizmetlerinden sorumlu yöneticiler veya bunların yetkili kıldığı görevliler bu hizmetlerle ilgili olarak mahalli mülki idare amirleriyle koordinasyon ve işbirliği içerisinde bulunurlar. Yürütme ve İdare Bölümü.Sayla. 10

11 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 11 Kolluk Kuvvetleri ile Koordinasyon ve İşbirliği Madde 18 Fiziki güvenliğin sağlanması korusunda mevcut koruma grupları ile genel kolluk kuvvetleri arasında işbirliği ve yardımlaşma sağlanır. Bir tehlike anında koruma gruplarının yeterli olamaması hallerinde genel kolluk kuvvetlerinden sağlanacak bu yardımlaşmanın usul ve esasları önceden belirlenir ve koruma planlarında gösterilir. Koruması Bakanlıklararası prötokollarla ve genel kolluk kuvvetlerinden özel birlik tahsisi suretiyle sağlanan tesis ve kuruluşlarda koruma planları, o tesis veya kuruluşun koruma yetkilisi ile korumaya tahsis edilen Kolluk Kuvveti amiri arasında koordinasyon yapılarak hazırlanır. Yakın Kuruluş ve Mahalli Teşkillerle Yardımlaşma Madde 19 Bakanlıklarda ve kuruluşlarda fiziki güvenlik konularında ve yangınlara karşı alınan önlemlerin yeterli olamayacağının anlaşılması halinde yakın Bakanlık ve kuruluşlarla veya ilgili mahalli teşkillerle karşılıklı olarak yardımlaşma sağlanır. Savunma veya Sivil Savunma Elemanlarıyla Koordinasyon Madde 20 Koruma hizmetleri, üst düzey yöneticinin emirleri doğrultusunda savunma veya sivil savunma elemanlarıyla koordine edilerek yürütülür. Savunma veya sivil savunma elemanı bulunmayan yerlerde hizmetler için üst düzey yönetici ile veya bu yöneticinin tayin edeceği görevli personel ile koordine sağlanır. Koruma planları da bu personelle koordine edilmek suretiyle hazırlanır. Koruma ve Güvenlik Amirleri koruma hizmetlerini, çalışma saatlerinde aynı personelle koordine içerisinde yürütürler. Çalışma saatleri dışında bu koordinasyon, nöbetçi memurları ile sağlanır. Nöbetçi memurluğunun kurulmamış olması halinde çalışma saatleri dışındaki koordine usulleri Bakanlık ve kuruluşlarca hazırlanacak yönerge ile düzenlenir. Sivil Savunma Servisleri ve Avcı Teşkilleri ile Koordinasyon ve işbirliği Madde 21 Yangın, ilk yardım, kurtarma ve teknik onarım konularında, teşkilatı bulunan yerlerde Sivil Savunma servisleri ile karşılıklı yardım ve işbirliği usulleri, hazırlanacak yönerge ve koruma planlarında gösterilir. Seferberlik ve savaş hallerinde avcı teşkilleriyle korunması planlanan kuruluşlarda, bu teşkillerle yapılacak koordinasyon ve işbirliği usulleri de barıştan itibaren o kuruluşun koruma planlarına dahil edilir. Eğitim BEŞİNCİ BÖI.UM Eğilim, Denetim ve Donatım Madde 22 Sabotajlara karşı koruma gruplarının eğitimleri aşağıdaki şekilde yaptırılır a) Fiziki koruma grubuna mensup bekçi ve muhafız gibi silahlı personelin eğitimi; Valiliğin bilgisi dahilinde mahalli genel kolluk kuvvetleri tarafından silah bilgisi, silah kullanma yetkisi, atış eğitimi, patlayıcı maddelerin tanıtılması ve güvenlik hizmetlerinin yapılması konularında, genel kolluk kuvvetlerince uygun görülecek mahallerde, b) Fiziki koruma grubunun diğer personeli ile teknik koruma grubunun eğitimleri Koruma ve Güvenlik Amirleri tarafından kuruluşlarında, yaptırılır. Bu eğitimlerin programı; personel, zamanlama ve süre faktörü de dikkate alınarak, mahalli kolluk kuvvetleri amiri, savunma ve sivil savunma elemanları ile koordine edilmek suretiyle, Koruma ve Güvenlik amiri tarafından hazırlanır. Bakanlık ve kuruluşlarda sabotaj ve saldırılara karşı korunma eğiliminin denenmesi amacıyla Koruma ve Güvenlik Amirinin uygun göreceği zamanlarda, ayrıca tatbikatlar yaptırılır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayla 11

12 Sayfa : 12 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 19S8 Sayı : c) Kurum içi koruyucu güvenlik eğitimlerinde diğer personele ilgililer tarafından uygun görülecek zamanlarda koruma planı ve uygulaması hakkında bilgi verilir. Sabotaj ve güvenlikle ilgili filmler gösterilmek suretiyle personelin aydınlatılması, bilgilerinin tazelenmesi ve yetiştirilmesi sağlanır. Denelim Madde 23 Bu Yönetmeliğe göre hazırlanan koruma planları ve eğitim programları ile uygulamaları, ilgili Bakanlıkların uzmanları veya illerde Vali veya görevlendireceği yardımcısının emri üzerine sorumluluk bölgelerine göre i! Jandarma Alay Komutanlığı veya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından yılda en a bir defa denetlenir. Bakanlıklar, kamu kuruluşu amirleri ve ö/el kuruluş sahipleri de yılda en az bir defa koruma planının kendi ünitelerindeki uygulamalarını denetlerler. Bu denetlemeler, 2495 Sayılı Kanuna ait Yönetmeliğin 50. maddesinde gösterilen "Denetimde Gözönunde Tutulacak Hususlar" dikkate alınarak yapılır. Diğer kanunlarla ilgili makamlara tanınan denetleme hakkı saklıdır. Donatım Madde 24 Koruma gruplarında bulunan personel, bu Yönetmelikte yazılı görevlerini yapabilecek şekilde donatılır. Bekçi ve muhafız o'arak görevlendirilenler dışında fiziki koruma grubu personeline koruma görevleri için ayrı bir kıyafet verilmez. Teknik koruma grubu personeli için gereken hallerde kullanılmak üzere iş elbisesi temin olunur. Koruma personelinin koruma görevleri için ihtiyaç duyacakları elbise, malzeme, araç, gereç, vb. nin gerektireceği masraflar, Bakanlık ve kuruluşlarca karşılanır. ALTINCI BÖLÜM Diğer Tedbirler Personelle İlgili Olarak Alınacak Tedbirler Madde 25 Personelle ilgili olarak aşağıdaki tedbirler alınır; a) Bu Yönetmeliğin "Amaç" maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlardan özel sektöre ait bulunanlara alınarak hassas ve gizlilik dereceli yerlerde çalıştırılacak personel için mahallin Mülki İdare Amiri kanaliyle arşiv araştırması yaptırılması islenir. b) Bakanlık ve kuruluşlarda çalışan bütün personeie daimi giriş kartları verilir. Bu kartlar çalışma sırasında personel üzerinde devamlı olarak takılı bulundurulur ve mesai bitiminde binadan ayrılırken çıkarılır. c) Personelin ve görevli veya iş takibi için gelenlerle ziyaretçilerin kontrolü amacıyla Bakanlık ve kuruluşlarda mevcut personel arasından ihtiyaca göre oluşturulacak sayıda yeminli gözcülerden ikiz görevli olarak yararlanılır. Bu personelin isimleri saklı tutulur. Yürütme ve İdare Bölümü Sayla : 12

13 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 13 d) Bakanlık ve kuruluşlarda, elektrik, su, havagazı ve kalorifer onarımı, badana vb. gibi amaçlarla gelen yabancıların tamir takımlarını taşıdıkları çanta ve torbalarıyla arac-gereçleri giriş sırasında kontrol edilir. Onarım süresince gerekli kontroller için yanına bir refakatçi personel verilir. Bu gibi personele işin bitimi tarihine kadar geçerli olmak üzere geçici giriş kartları verilir ve işin biliminde geri alınır. e) Bakanlık ve kurulularda görev veya iş yönünden ilgisi bulunmayan kişilerin ziyaretçi olarak bina ve tesis içine girmelerine izin verme yetkisi devlete ait kurum ve kuruluşlarda en büyük amire veya onun görevli veya yetkili kılacağı kişiye, özel ya da tüzel kişilere ait kuruluşlarda ise kuruluşun sahibine veya idare amirine aittir. Bu ziyarelçilerden hangilerinin misafir kabul odasında ve hangilerinin bürolarda kabul edileceği, Bakanlık ve kuruluşlar tarafından yapılacak özel yönergelerde belirtilir. f) Genel olarak tatil günlerinde ziyaretçi kabulü yapılmaz. Zorunlu hallerde yapılacak ziyaretçi kabulüne dair esaslar, hazırlanacak o/ei yönergelerde gösterilir. g) Resmi görev, iş takibi, toplantı veya ziyaret gibi nedenlerle gelen kişeler için alınacak önlemler, Bakanlık ve kuruluşun yapacağı özel düzenlemelerle beliılenir. Bu düzenlemeler, kamu kurum ve kuruluşlarında koruyucu güvenlik özel talimatlarında, özel sektör kuruluşlarında ise ayrıca yapılacak talimatlarda gösterilir h) Gerek ziyaretçi olarak ve gerekse görev veya iş takibi için gelen kişiler, bina içerisinde uygun görülecek bir yerde kurulacak müracaat bürosunda bir deftere kaydedilmek suretiyle ve ziyaret için gelenlere ziyaretçi kattı, görevle veya iş takibi için gelenlere ise geçici giriş kartı verilerek kurum ve kuruluş içerisine girmelerine izin verilir. Bu kartların şekilleri zaman zaman veya gerek i görüldükçe değiştirilir. i) Ziyaret, görev ve iş takibi için gelenlerin kaydedildiği defterler, en az iki yıl süre ile muhafaza edilir. j) Giriş ve çıkışların giriş kartı verilmek sureliyle kontrol altında bulundurulması mümkün olamıyacak derecede fazla görevli ve ziyaretçi girişinin yapıldığı kurum ve kuruluşlarda, uygun görülecek başka tedbirler alınır. k) Bakanlık ve kuruluşlara dışından gelen bu tür yabancıların ilgisiz yerlere girmelerini önlemek üzere gerekli tedbirler alınır. Bu amaçla ayrın hassas mahallere GİZLÎDİR veya GİRİLMEZ gibi levhalar konulur. 1) Her ne suretle olursa olsun durumundan şüphe edilen kişiler, Koruma ve Güvenlik Amirleri tarafından yetkili ve sorumlu amire bildirilir ve durum hakkında mahalli genel kolluk kuvvetlerine bilgi verilir. m) Mevcut yabancı uzman personel, birlikte çalışmak üzere yanlarına verilecek güvenilir yerli uzmanlar veya personel tarafından devamlı kontrol allında bulundurulur ve yabancı personelin diğer personelle temasları sınırlandırılır, mahallin özelliğine göre ayrıca uygun görülecek başka önlemler alınır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayla 13

14 Sayfa : 14 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : n) Olumsuz yönde iç ve dış kaynaklı herhangi bir propaganda veya faaliyetle ilgili bilgi edinmiş olan personel, sıralı amirler vasıtasiyle durumu en büyük amire bildirmek zorundadır. o) Hiç bir personel, bu Yönetmelik gereğince alınmış koruma tedbirleri hakkında ilgisiz ve yetkisiz kişilere bilgi açıklayamaz. p) Çalışan bütün personelin adı, soyadı, el yazısı, imza örneği, fotoğrafı ve parmak izi alınarak personel birimlerinde muhafaza edilir. r) Herhangi bir amaçla gelecek yabancı araçlara Karşı alınacak önlemler, kamu kurum ve kuruluşlarında koruyucu güvenlik özel talimatlarıyla belirlenir. Özel sektör kuruluşla rında ise bu hususta uygulanacak esaslar bir talimatta gösterilir. Bu amaçla; (1) Yabancı araçlar zorunlu olmadıkça Bakanlık ve kuruluş alanına sokulmaz. Zorunlu hallerde ise araçlar kontrol edilerek emniyetli bir bölgede ayrılmış park yerlerine çektirilir. (2) Eşya yükleme ve indirme faaliyetleri kontrol altında bulundurulur ve bu faaliyetlerin yapıldığı bölgeye işi olmayan kimselerin yaklaşmasına izin verilmez. (3) Bakanlık ve kuruluş içine girecek araçlar giriş kapısında kontrole tabi tutulur. s) Bakanlık ve kuruluşlara ait Lojmanların güvenliğine ve bu lojmanlara dışarıdan misafir kabulüne ait usul ve esaslar, ilgili ve sorumlu görevliler tarafından tesbit olunur. Yönerge Madde 26 Bakanlık ve kurutuşlarda bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması husununda gerekli görülecek hizmetler için Koruma ve Güvenlik Amirleri tarafından, Bakanlık ve.kuruluşun özellikleri dikkate alınarak özel yönergeler hazırlanır. YEDİNCİ BÖLÜM GEÇİCİ MADDE 1 Bu Yönetmelik yayımlandıktan sonra altı ay içerisinde, Bakanlık ve kuruluşlar bu Yönetmelik hükümlerine göre Koruma Planlarını yeniden hazırlarlar. GEÇİCİ MADDE 2 Onaylanmış Koruma Planlarının ilgili mercie verilmesini müteakip eski planlar Yönetmelik esaslarına göre imha edilir. Yürürlük Madde 27 Bu Yönetmelik Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 28 Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Yürütme ve İdare Bolümü Sayla 14

15 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 15 SABOTAJLARLA İLGİLİ GENEL BİLGİLER EK 1 1 Genel Bilgiler : Sabotaj, sosyal toplulukların teşekkülünden bu tarafa olan tarihi gelişim içinde daima görülmüş olan bir olgudur. İnsanlar arasında kin ve nefret duygularıyla ortaya çıkan zarar vermek arzularından, belirli politik, ideolojik, etnik ve dini zıt grupların amaçlarını gerçekleştirme isteklerine ve devletler arası savaşlarda en az insan aracılığıyla düşmanın savaş gücünü ve cesaretini zayıflatma arzusuna kadar çok geniş bir alanda uygulanmış, uygulanan ve uygulanacak olan bir mücadele tarzıdır. Teknik ve elektroniğin günümüzde ulaştığı büyük gelişme ve ilerleme; sabotaj riskleri azaltılmış fakat tahrip etkisi çok büyük ölçüde artırılmış, yıkıcı bir tehdit haline getirmiştir. Önceden haber alınması çok güç olan sabotajlara karşı en etkili çare, "Koruyucu ve Caydırıcı Tedbirleri En İsabetli Şekilde Almak, Yetenekli ve Tecrübeli Personelin İdaresine Verebilmek ve Personeli Sürekli ve Disiplinli Bir Uyanıklılıkla Daima Hazır Tutabilmektir." 2 Sabotaj Hedefleri : Günümüzde devlete, özel ve tüzel kişilere ait bulunan, milli savunmada, kamu ihtiyaçlarında, iş ve çalışma hayatında etkili yeri olan her tesis, bina, malzeme, araç, gereç ve doküman sabotaja maruz kalabilir. 3 Ülkemizle İlgili Tipik Sabotaj Örnekleri: Ülkemizde tipik sabotaj olaylarından bazılaıı; a. Yük ve yolcu gemilerinde çıkarılan angınlar, b. Pamuk, tütun, tekstil depolarında çıkarılan yangınlar, c. İşhanlarında çıkarılan yangınlar, d. Fabrika yangınları, e. Ülkemizin muhtelif yerlerindeki ormanlarda çıkarılan yangınlar, f. İş makinelerinin tahrip ve yakılmaları, g. Zirai mahsullerin yakılması, h. Petrol ve boru hatlarına yapılan sabotajlar, şeklinde özetlenebilir. Bunlar dışında hayati önemdeki muhtelif tesislerin de değişik yöntemlerle sabotaja maruz kalması mümkündür. EK 1 4 Sabatoj Şekilleri : a. Yangınla Sabotaj : Sabotaj Şekilleri içerisinde en fazla kullanılan bir sabotaj türüdür. Bu sabotajlara kundakçılık adı da verilir. Bu tip sabotajlarda sabotörün tesbiti zordur. Maddi hasar büyük olur. Bu itibarla yangınların önlenmesi amacıyla mevcut mevzuattaki hükümlerin uygulanmasına özen gösterilmesi gerekir. b. Patlayıcı Maddelerle Sabotaj : Sabotörler tarafından sıkça kullanılan ve hem tahrip, hem yangın çıkarma ve hem de personele zayiat verdirmek için patlayıcı maddeler kullanılmak suretiyle yapılan bir sabotaj şeklidir. c. Mekanik Sabotaj : Makinaların tahribi amacıyla kırma, çarpma, bozma, kirletme, ters montaj, eksik bırakma veya kasıtlı ihmal ve aşındırıcı maddeler kullanılması suretiyle yapılan bir sabotaj şeklidir. d. Bakteriyolojik ve Kimyasal Sabotaj: Hastalık ve zehirleme yapan muhtelif kimyasal madde ve mikropların herhangi bir müessese, şehir, tesis ve benzerlerinde kullanılması suretiyle bilhassa insanların etkisiz hale getirilmesidir. Bu sabotaj maddeleri havadan çeşitli vasıtalarla atılacağı gibi karadan da sabotörler vasıtasıyla kullanılabilir. Şehir ve kasaba içme suyu kaynak ve depoları, her türlü yiyecek maddeleri bu tür sabotaj maddeleri ile bulaşlırılabilir, geniş bir alanı etkisi allına alabilir, havalandırma ve ısıtma sistemleri ile de tesislere kolayca sokulabilir. Yürütme ve İdare Bolümü Sayla. 16

16 Sayfa : 16 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : e. Fikri ve Psikolojik Sabotaj : Bu tür sabotajlar; yalan yanlış haberlerle aslı olmayan dedikodulara dayanan ve kişiyi yönetim, düzen ve çalışma disiplini aleyhine davranışlarda bulunmaya sevk eden panik yaratmayı hedefleyen, iç bütünlüğü ve birlik duygusunu sarsan, çalışma randımanını düşüren ve sonuçta toplumun düşüncesini yanlış yönlere sevk etmek suretiyle moralman çökmesini amaçlayan olaylar, telkinler ve davranışlar şeklinde ifade edilebilir. 5 Sabotaj Yapabilecek Kişiler : Sabotajlar; a. Ülkemiz içerisinde ve ülke dışında illegal faaliyet gösteren bölücü ve yıkıcı örgütlere mensup kişiler tarafından yapılabilir. b. Devlet kurum ve kuruluşlarına ve çeşitli sınai tesislere sızmış olan bölücü ve yıkıcı örgüt mensupları veya sempatizanları tarafından yapılabilir. c. Hasım ülkelerin ülkemize yerleştirmiş oldukları ve zamanı gelince faaliyete geçecek olan ajan ve sabolörleri tarafından yapılabilir. d. Uluslararası terör örgütlerine, hasım ülkeler tarafından yaptırılabilir. e. Bilhassa savaş zamanında hasım devletler tarafından kara, hava ve deniz yoluyla ülkemize sızdırılan komando ve özet yetiştirilmiş birlik ve ajanlar tarafından yapılabilir. f. Büyük paralar karşılığı memleket içinden ve özellikle tesis içinden elde edilen kimseler tarafından yapılabilir. g. Milli hisleri zayıf ve özellikle bir ideolojiye bağlı kimseler tarafından yapılabilir. h. İllegal olarak çalışan kuruluşların özel olarak yetiştirilmiş sabotaj hücreleri tarafından yapılabilir. i. Memleket içinde yerleşmiş yabancı tebaalı olanlar tarafından yapılabilir. j. Memleket içindeki yerli yabancılar (Türk tebaalı) ve yabancı ırktan olanlar tarafından yapılabilir. k. Yabancı memleketlerden göçmen kisvesi altında ülkemize gelen ve kendisine mülteci süsü vererek sığınan yabancılar tarafından yapılabilir, 1. Dışarıdan girecek- veya içeride yer değiştirecek unsurların yerli kişilerle müşterek hareket etmeleri ile yapılabilir. 6 Sabotajlara Karşı Korunma ve Önlemede Alınacak Tedbirler: Vuku bulan veya daha önce yapılmış olan sabotaj olaylarının oluşunu ve teknik mahiyetini meydana çıkarmak, müteakip olayları önlemenin en esaslı yardımcısıdır. a. Genel esaslarda belirtilen müessese ve tesislerde ve bu tesislerin önlemleriyle orantılı olacak şekilde patlamalara, yangınlara, nükleer, biyolojik ve kimyasal etkilere ve elektromanyetik tesir ve tehditlere karşı önleyici ve koruyucu tedbirler alınır. b. Bu gibi müessese ve tesislerin yeni yapılış ve kuruluşları sırasında veyahut mevcut olanların korunmasında; yangın, tahrip ve benzeri saldırıların etki ve zararlarının sınırlandırılmasını ve belirli bir yerde izole edilmesini sağlamak amacıyla bölmeler veya uzmanlarınca takdir edilecek diğer izolasyon tertip ve tesisleri inşa olunur. c. Sabit müessese ve tesislerle mobil (hareket eden) tesislere ve araçlara, dışarıdan yöneltilebilecek her türlü saldırılara karşıda önleyici tedbirler alınmalıdır. Aynı sebeplerle, temin ve tedariki güç veya fazla zaman alıcı yedek malzemenin, ihtiyaç yerleri civarında depolanması ve muhafazası ite sık sık kontrol edilmesi sağlanır. d. Düşman saldırılarına hedef teşkil edecek nitelik ve önemdeki teçhizat, malzeme, akaryakıt, yiyecek ve giyecek depolarıyla, bunlara benzer nitelik ve önemdeki diğer tesislerin bir arada bulunduğu müesseselerde, bunların bir plan dahilinde birbirinden ayrılması ve dağıtılması sağlanır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 16

17 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 17 e. Alınan önleyici tedbir ve tertiplerle ilgili olarak zaman zaman denemeler yapılmalı ve böylece, personelin görevin Özelliklerine ve gereklerine alışması ve uyması ile, yetersiz ve hatalı tedbirler varsa bunların ortaya çıkması sağlanmalıdır. f. Yangın söndürme, hasar önleme, eşya ve malzeme kurtarma gibi ekip çalışmasını gerektiren hizmetler için gerekli ekipler önceden teşkil edilmeli ve bunların devamlılıkları sağlanmalı, göreve yatkın olarak disiplin ve intizam içinde çalışma alışkanlıkları geliştirilmelidir. g. Sabotajlara karşı alınan tedbirlerden, herkes tarafından kolayca görülüp tanınabilecek olanların dışında göze görülmeyenlerin gizliliği korunmalı ve ilgisiz kişilerce bilinmesini veya Öğrenilmesini önleyici her türlü tedbir alınmalıdır. h. Yanma, patlama ve parçalanma yönünden hassas maddelerin bir yerden başka yere taşınması gerektiğinde, bunların üretim ve depolanmasında ve ambalajlanmasında mutlaka yetkili teknik elemanlara başvurulmalıdır. i. Patlayıcı ve yanıcı maddeler üreten veya depo eden müesseseler; açık bir arazide de olsalar mahalli idare amirlerinin yardımıyla sağlanacak teknik eleman ve uzmanlara danışarak, müessese etrafında yeterli bir güvenlik sahası oluşturmak ve bu sahayı kontrol ve koruma altında tutmakla yükümlüdürler. Müessese ve tesis civarında askeri birlikler varsa birlik komutanıyla ve ayrıca mahalli jandarma veya polisle ilişkiler devam ettirilerek müessese veya tesisin kendi imkan ve kabiliyetleriyle önlenmesi mümkün olmayacak olaylar ve durumlar karşısında onların yardımları temin edilmelidir. Müesseseler ile en yakın polis karakolları arasındaki ikaz ve alarm sistemleri belirli periyotlarla (en az ayda bir defa) önceden haber verilmek suretiyle denenmelidir. Bu maksatla; (1) Koruma işlerinden sorumlu idare amirinin bilgisi altında bölge güvenlik kuvvetlerinin bu konularla ilgili yöneticileriyle tanışılır. (2) Koruma ve Güvenlik Amirleri, mahiyeti meçhul, durumları kuşkulu kişilerin müessese ile ilgilendiklerini gördüklerinde, durumu önce kendi tesis üst amirine daha sonra alacağı talimat üzerine güvenlik kuvvetlerine bildirirler. Yetkili, yapacağı araştırma sonucundan Koruma ve Güvenlik Amirine bilgi verir ve gerekiyorsa tavsiye ve telkinlerde bulunur. (3) Müessese içinde görevli ve durumu kuşkulu kişiler hakkında da güvenlik yetkililerine bilgi verilip, kuşku nedenleri anlatılarak, gerekiyorsa bunları müessese dışındaki temas ve davranışlarının takip ve kontrolü sağlanır. (4) Müessese Müdürünün bilgisi altında Koruma ve Güvenlik Amiri ile güvenlik yetkilisi arasında kurulacak temas ve ilişkilerin mahiyeti mutlaka gizli tutulmalıdır. (5) Müessese ve tesise yabancı devletlerce veya terörist ve gizli örgütlerce dışarıdan veya içeriden gelebilecek tehlikelerin ciddiyet arzetmesi halinde, durum hakkında müessese müdürü tarafından mahalli güvenlik teşkilatına ve en yakın MİT temsilciliğine bilgi verilmelidir. (6) Müessese veya tesisin yakınında, yol üzerinde, sokak veya arazide terkedilmiş kamyon, otomobil ve benzeri araçların, sandık, çuval, paket, bidon, varil gibi eşyanın; şüpheli kabul edilerek, polis teknik bölümlerine haber verilmesinde mutlaka fayda vardır. (7) Müessese ve tesislere ait yakıt maddelerinin alınış yerindeki yüklenmesinden başlanarak, nakli ve boşaltılması sırasında da gerekli güvenlik tedbirleri alınmalıdır. (8) Müessese ve tesislere girecek kara taşıt araçları, dekovil ve benzerleri, giriş kapısında görevli personel tarafından durdurularak kontrol edilmesi, yüklü ise yükün ne olduğu, müessese ilgililerinin bilgisi bulunup bulunmadığı kontrol ve şoförün hüviyeti tetkik edilmelidir. Şüpheli bir durum sezilirse, durumdan müessese amiri haberdar edilerek talimatı istenmelidir. Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa 17

18 Sayfa : 18 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : (9) Hayati ve çok hassas noktalardaki görevlilerin gerekiyorsa, işe başlamak üzere o noktaya giriş sırasında üzerleri ve eşyaları aranmalı: bu aramanın, yanlış bir davranış olarak görülmemesi için de inandırıcı bir şekilde anlatılmalıdır. Buralardan mazeretsiz ayrılmalara karşı uyanık bulunulmalıdır. (10) Sabotajlara karşı korumada özel ve gizli görev almış personelin hüviyetleri mutlaka gizli tutulmalıdır. EK 2 KORUMA PLANININ İHTİVA EDECEĞİ HUSUSLAR Koruma ve Önleme Tedbirleri : 1 Hazırlık Bakımından; a. Sabotaj yapmaya elverişli yerler ve bu yerlerde alınan tedbirler, b. Girilmesi yasak yerlere, yasağı bildiren levhaların ilk bakışta görülebilir biçimde konulması, bu gibi yerlerin dış ve iç kapı, merdiven ve pencerelerinde alınan emniyet tedbirleri ve bu tedbirlerin nasıl kontrol edildiği, c. Müessese ve tesiste özellikle hassas yerlerde çalışan personelin özel ve genel durumunun sürekli şekilde nasıl tetkik ve kontrol edildiği, d. Durumları kuşku verici kimseler varsa, bunla- hakkında müessese ve tesis tarafından alınan tedbirler ve bu konuda güvenlik örgütleriyle yapılan temaslar. e. Personelin kontrolü için alınmış daha başka ve özel tedbirler varsa, neler olduğu, (Yeminli gözcü teşkilatının kurulup kurulmadığı) f. Yabancı uzmanların ad ve soyadları, uyrukları ve ne şekilde kontrol edildikleri, g. Sağlanması guç ve geç olacak yedek malzeme depolan ile diğer depoların, ihtiyaç yerleri yakınında kurulup kurulmadıkları ve bu depoların nasıl korundukları, h. Bir hedef sahasında toplu halde bulunan araç, gereç, akaryakıt, yiyecek ve giyecek depoları ile önemli tesislerin planlı olarak güvenli bölgelere dağıtılması için alınan tedbir ve tertipler, i. Özel tedbir ve sınırlamalar alınması gereken müesseselerde ve zamanlarda müessese personeline işyerleri için fotoğraflı giriş karıları verilip verilmediği ve işçilerin kendi işyerlerinde başka yerlere girmemelerinin nasıl kontrol edildiği, (değişik işyerlerinin herbirinde personele değişik renkle giriş kartı verilmesi gibi) j. Komşu binalardan veya bu binaların damlarından ya da herhangi bir yerinden müessese ve tesise girmek mümkün ise, bu gibi yerlerin nasıl korunduğu, k. Müessese ve tesisin özelliklerine göre alınmış diğer tedbir ve tertiplerin neler olduğu, 2 Teknik Bakımdan; a. Sabotajlara elverişli hassas yerlerde teknik bakımı an alınan zorunlu tedbirler, b. Teknik koruma grubu teşkilatının kaç kişiden oluştuğu ve bu teşkilatın yapacağı işlere dair bilgiler, c. Müessese ve tesiste meydana gelecek herhangi bir teknik arızanın en kısa zamanda giderilebilmesi için alınan tedbirler, d. Patlayıcı maddelere karşı alınan tedbirler, e. Parlayıcı ve yanıcı maddelere karşı alınan tedbirler, f. Yangınlara karşı alınan tedbirler, g. Elektro-manyetik, nükleer, biyolojik, kimyasal ve buna benzer etkilere karşı alınan tedbirler, h. Müessese ve tesisin özelliklerine göre alınması gereken diğer tedbir ve tertipler, Yürütme ve idare Bolümü Sayla 18

19 28 Aralık 1988 Sayı : RESMÎ GAZETE Sayfa : 19 3 Koruma Bakımından; a. Koruma personelinin kaç kişi olduğu ve nerelerde görevlendirildikleri, (Yerleri bir krokide gösterilir) b. Koruma personeli ile ilgili güvenlik araştırmalarının yapılıp yapılmadığı, c. Nöbet ve devriye hizmetlerinin (24) saat süreklilik esasına göre ne şekilde tertiplendiği, (Yerleri krokide gösterilir) d. Nöbetçilerin ve devriyelerin nasıl kontrol edildikleri, (Nöbet yerlerine ait özel talimat hazırlanır) e. Koruma personelinin bir saldırıyı karşılamak üzere ne şekilde donatıldığı, nerede ve nasıl eğitim gördüğü, f. Müessese ve tesisin genel giriş kapılarının sayısı ve bu kapılarda alınan koruma tedbirleri, (Kapıların yerleri krokide gösterilir) g) İşçilerin, idari ve teknik diğer personelin giriş çıkışlarına ayrılan kapılarda alınacak tedbirler, aramaların hangi yerlerde ve nasıl yapılacağı, (Krokide işaretlenir) h. Müessese ve tesisin etrafında tel Örgü, parmaklık veya duvar gibi engellerden hangilerinin bulunduğu, bunların genişlik ve yükseklikleri, (Krokide gösterilir) i. Müessese ve tesisin etrafında ve özellikle önemli olan yerlerde iç ve dış aydınlatmanın yeterli derecede yapılıp yapılmadığı, (Krokide yerleri işaretlenir) j. Tesisin Önemi, kapladığı alanın genişliği ve bulunduğu yerin topoğrafik yapısı dikkate alınarak çevresinde nöbetçi kule veya kulübelerin yapılıp yapılmadığı, gerekli muhabere irtibatlarının bulunup bulunmadığı, (Yerleri krokide gösterilir) k. Bir tehlike anında kullanılmak üzere ikaz ve alarm sisteminin kurulup kurulmadığı, (Krokide gösterilir.) I. Müessese ve tesisin özelliklerine göre alınması yararlı görülen diğer tedbir ve tertipler, 4 Ziyaretçilerle, Taşıt Araçlarının Kontrolü; a. Ziyaretçilerin hangi günlerde, hangi kapıdan girebilecekleri, nerede ziyarette bulunabilecekleri, hüviyetlerinin ve ziyaret sebeplerinin kaydedileceği bir defterin bulunup bulunmadığı, bu defterin bitiminden itibaren iki yıl süre ile saklanıp saklanmadığı ve ziyaretçilerin ne şekilde kontrol altında tutulduğu, b. Özel misafirhane ve lojmanları olan müessese ve tesislere gelecek ziyaretçiler veya misafirlerin hüviyetlerinin nasıl tesbit ve muhafaza edildiği, c. Müessese veya tesise girecek veya çıkacak her türlü araç, gereç ve eşyanın özellikle parlayıcı, patlayıcı, yakıcı ve yanıcı maddelerin yükleme ve boşaltılmasında alınan emniyet tedbirlerinin neler olduğu, d. Sabotaj olayından sonra fiziki ve teknik koruma gruplarının yapacağı işler. 5 Sabotajların İhbarı ve Yapılacak İşlem : a. Yapılacağı haber alınan veya aniden meydana gelen sabotajların, müessese ve tesis dahilindeki ilgililere ve üst kademedeki yetkili personele ne şekilde duyurulacağı, b. Zora başvurularak girişilen sabotajlarda alarm şekil ve araçları ile alınacak karşı koyma tedbirleri, c. Sabotajların en kısa zamanda nasıl ve kimler tarafından kolluk kuvvetlerine bildirileceği, d. Sabotaj olayından sonra fiziki ve teknik koruma gruplarının yapacağı işler, Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa; 19

20 Sayfa : 20 RESMÎ GAZETE 28 Aralık 1988 Sayı : Mahalli Genel Kolluk Kuvvetleri ile İşbirliği; a. Bu planın müessese veya tesis içinde genel kolluğu ilgilendiren hususlarıyla bunların dışında takip ve gözetlemeyi gerektiren haller için mahalli genel kolluk kuvvetleri ile ne şekilde temas ve işbirliği yapılacağı, b. Personelin fotoğraf; parmak izi, el yazıları ve ımza örneklerinin personel birimlerinde muhafaza edilip edilmediği, 7 Diğer Tedbirler : a. Bütün koruma ve korunma tedbirlerinin, denemeler yapılmak sureliyle daima işler halde tutulup tutulmadığı, b. Görevlilerin, plan kapsamındaki konularla ilgili eğitimler için yapman işler, alınan tedbirler ile uzman kuruluşlardan istenebilecek eğitim, deiıek ve yardımların neler olduğu, GİZLİ (örnek) KORUMA PLANI EK 3 Müessesenin adı ve yeri Müessesenin bağlı olduğu kurum ve kuruluş Planın yapılış tarihi 1 KORUNACAK YER HAKKINDAKİ GENEL BİLGİLER. a. Müessesenin üretim cinsi ve kapasitesi : b. Yerleşme durumu : (ayrıca kroki de ek lenecektir.) c. Personel miktarı : (memur, işçi, kadu. 2 KORUMA GRUPLARI VE GÖREVLERİ ; a. Koruma ve Güvenlik Amirinin adı ve soyadı : b. Fiziki Koruma Grubu : erkek vs.) Adı ve Soyadı Görevi (D (2) (3) : c. Teknik Koruma Grubu : (!) (2) (3) Adı ve Soyadı Görevi Yürütme ve idare Bölümü sayfa 20