- KARAR- -Yapı yaklaşma mesafelerinin doğu, batı, kuzey ve güney cephelerinden 5'er m. bırakılmış,

Transkript

1 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar NO: KARAR- Yenimahalle İlçesi ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin tadilen onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun gün ve 78 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle Belediye Meclisinin gün ve 28 sayılı kararı ile uygun görülen, Yenimahalle ilçesi ada 1 sayılı parselde "Kreş+Ticaret" kullanımının "Özel Sağlık Alanı" kullammma dönüştürülmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı, 5216 Sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, m2 yüzölçümlü Yenimahalle ilçesi ada 1 sayılı parselin, nolu kesin parselasyon planı ile, İmar İdare Heyetinin gün ve 482 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli imar planında parselin "kreş ve dükkan" kullammmda kaldığı, inşaat emsali E: 1.25, yapı Yüksekliği Hmax:7.00 m., yapı yaklaşma mesafeleri; batı yönünde 4.00 m., diğer yönlerde 5.00 m. olduğu, -Mülkiyet Vekili Şehir Plancısı Yücel Ulucan' m tarih evrak kayıtlı dilekçesi eki, 1/5000 ölçekli nazım imar plam değişikliği ile, ada 1 sayılı parselin E: 1.25, Hmax:7.00 m., "Kreş+Ticaret" kullanımından; E:2.50, Hmax:serbest yapılaşma koşulu ile "Özel Sağlık Alanı" kullanımına dönüştürülmesinin önerildiği ve söz konusu nazım imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2973 sayılı karan ile "2 nolu plan notuna Kreş kullammımn ilave edilmesi", "Hmax: Serbest olmasından dolayı 28. maddede K formülüne uyulacaktır", "Özel Hastaneler Yönetmeliğine uyulacaktır" şeklinde plan notlan ilave edilmesi ile tadilen onaylandığı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin tarihleri arasında bir ay süreyle ilan edildiği ve ilan süresi içinde herhangi bir itiraz olmadığından kesinlik kazandığı, hususlan tespit edildiği, Yapılan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği ile; -Yenimahalle ada 1 sayılı parselin kullanımı "Özel Sağlık Alam", yapılaşma koşulları E:2.00, Hmax:Serbesttir olarak belirlenmiş, -Yapı yaklaşma mesafelerinin doğu, batı, kuzey ve güney cephelerinden 5'er m. bırakılmış, l.özel Sağlık Alanında E:2.00 ve Hmax:Serbest'tir. 2. Özel Sağlık Alanında sağlık kurumlarının yanı sıra sosyal ve idari kullanımlar da yer alabilir. 3.±0.00 kotu kitle köşe kotları ortalamasıdır. Ancak projelendirme esnasında, sağlık tesisi ihtiyaçları doğrultusunda, ada etrafındaki yollar ile tabi zemin ilişkisi değerlendirilerek belirlenecek kitle giriş kotunu kabule ilçe imar müdürlüğü yetkilidir.

2 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar NO: ± 0.00 kotu altında iki kat bodrum yapılabilir. Bodrum katlarda sağlık tesisinin ihtiyacı olan zorunlu müştemilatlar ile otopark, teshin merkezi vb. tesisler yer alabilir. Bu alanlar inşaat emsaline dahil değildir. 5.Özel otopark ihtiyacı ilgili yönetmelik doğrultusunda parsel içerisinde karşılanacaktır. Ö.Etimesgut hava mania planı kriterlerine uyulacaktır. 7.Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ile Sağlık Tesislerinin yapımına ait mevzuata uyulacaktır. şeklinde 7 adet plan notu önerilmiştir. -Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2973 sayılı kararı ile onaylanmış 1/5000 ölçekli nazım imar planında yapılaşma koşulu E:2.50, Hmax:serbest olarak belirlendiği, ancak Yenimahalle Belediye Meclisinin gün ve 28 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapılaşma koşulunun E:2.00, Hmax: Serbest olarak belirlendiği, -2 nolu plan notu ile; sağlık kullanımınm yanı sıra, sosyal ve idari kullanımların da yer almasının öngörüldüğü ancak verilen toplam inşaatın maksimum ne oranda kullamlabileceğinin belirlenmediği, -Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2973 sayılı kararında "... bu alanda kreş ya da idari kullanımların olması durumunda sağlık alanının asgari alan büyüklüğünün 2300 m2 olması gerekir" dendiği, -Ayrıca yine onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği plan notları doğrultusunda "2 nolu plan notuna "Kreş" kullanımının ilave edilmesi", "Hmax=serbest olmasından dolayı 28.maddede "K" formülüne uyulacaktır.", "Özel Hastaneler Yönetmeliğine uyulacaktır." şeklinde plan notu ilave edilmek emsalini nazım imar planına göre düzeltmek suretiyle gerekli düzeltmelerle onaylanmasının uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, söz konusu plan değişikliğinin "tadilen onayı"na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Meclis l.b[aşkanv Katip

3 13. İDARE MAHKEMESİ DAVACI VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN VEKİLİ : Çağdaş Başkent Ankara Derneği ~: Av. Muzaffer YILMAZ Cinnah Cad. 17/15 Çankaya / KARSI TARAF (DAVALILAR) VEKİLİ :-Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı-/ :: Av. Gülsen KARA -Aynı adreste 2 - Yenimahalle Belediye Başkanlığı- VEKİLİ : Av. Hüseyin ŞAHİN - Aynı adreste İSTEMİN ÖZETİ : Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin işleminin ve bu işlemin tadilen onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 508 sayılı kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BASKANLIĞFNIN SAVUNMASININ ÖZETİ: Usul yönünden; davada süre aşımı bulunduğu ve davacı derneğin dava açma ehliyetinin olmadığı, esas yönünden ise; dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek imar mevzuatına, planlama ve şehircilik ilkelerine uygun olarak açıldığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. YENİMAHALLE BELEDİYESİ BASKANLIĞFNIN SAVUNMASININ ÖZETİ : Usul yönünden; davacı dernek ile dava konusu işlem arasında bir menfaat ilişkisinin bulunmadiğı ve bu nedenle davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği, esas yönünden ise; dava konusu parselin, "Ticaret-Kreş" olan kullanımının "Özel Sağlık Alanı" kullanımına dönüştürülmesi işleminin kanuni mevzuata, kamu yararına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli imar planına uygun olduğu öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Ankara 13. İdare Mahkemesi'nce dava dosyası incelendi, davalı idarenin usule ilişkin itirazları yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi, işin gereği görüşüldü: Dava, Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/1000 ölçekli plan değişikliği işleminin ve bu işlemin tadilen onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin i tarih ve 508 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır sayılı İmar Kanununun 5. maddesinde; nazım imar planı, varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumunu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının, genel kullanılış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektirdiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve 1

4 13. İDARE MAHKEMESİ raporuyla beraber bütün olan plan, uygulama imar planı ise; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumun işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanarak, planlar arasındaki hiyerarşik sıralama vurgulanmıştır. Buna göre alt ölçekteki imar planlarının üst ölçekli imar planlarıyla uyumlu olacağı, 1/1000 ölçekli imar planının 1/5000 ölçekli imar planına aykm düzenlemeler getiremeyeceği, dolayısıyla 1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı olarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planında değişikliğe gidilemeyeceği açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden, Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselin "kreş+ticaret" olan kullanımının "özel sağlık alanı" kullanımına dönüştürülmesine ilişkin Yenimahalle Belediye Meclisinin tarih ve 28 sayılı 1/1000 ölçekli plan değişikliği işleminin ve bu işlemin tadilen onanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 508 sayılı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Bu durumda; dava konusu parselde, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararı ile 1/5000 nazım imar planında yapılan değişikliğin iptali istemiyle Mahkememizin 2007/347 sayılı esasına kayıtlı Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararın iptali istemiyle açılan davada, Mahkememizce verilen tarihli E:2007/347 sayılı kararla Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararının yürütmesinin durdurulduğundan ve planlar arasında yer alan hiyerarşik sıralamaya göre alt ölçekli imar planının üst ölçekli imar planına aykırı olamayacağı, aynı taşınmaza ilişkin 1/5000 nazım imar planının yürütmesi durdurulduğundan 1/1000 ölçekli imar planının dayanağının kalmadığı hususları göz önüne alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, açıkça hukuka aykırı olan ve uygulanması halinde giderilmesi güç veya imkansız zararlara sebebiyet vereceği anlaşılan dava konusu işlemin 2577 sayılı Kanunun 4001 sayılı Kanunla değişik 27. maddesi hükmü uyarınca teminat aranmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz yolu açık olmak üzere tarihinde oybirliği ile karar verildi. Başkan Bilge APAYDIN Üye Hamdi ŞENLER Üye Mehmet Emin ÇAKALLI

5 T.Ç. 13. İDARE MAHKEMESİ KARAR N O : 2008/307 DAVACI : Çağdaş Başkent Ankara Demeği- VEKİLİ : Av. Muzaffer YILMAZ Cinnah Cad. 17/15 Çankaya - DAVALILAR : 1- Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı - VEKİLİ : Av. Gülsen KARA - Aynı adreste 2 - Yenimahalle Belediye Başkanlığı - VEKİLİ : Av. Hüseyin ŞAHİN - Aynı adreste DAVANIN ÖZETİ : Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/1000 ölçekli plan değişikliği işleminin ve bu işlemin tadilen onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 508 sayılı kararının; davacı derneğin meclis kararının iptali istemiyle açılan davada taraf ehliyetinin bulunduğu, imar planı değişikliklerinin zorunluluk olmadıkça yapılamayacağı, imar planı değişikliliğinin hiçbir gerekçeye bağlanmamasmm hukuka aykırı olduğu, dava konusu 1/1000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin kamu menfaati gözetilerek oluşturulmadığı iddialarıyla iptali istenilmektedir. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Usul yönünden; davada süre aşımı bulunduğu ve davacı derneğin dava açma ehliyetinin olmadığı, esas yönünden ise; dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek imar mevzuatına, planlama ve şehircilik ilkelerine uygun olarak açıldığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. YENİMAHALLE BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ ; Usul yönünden; davacı dernek ile dava konusu işlem arasında bir menfaat ilişkisinin bulunmadığı ve bu nedenle davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği, esas yönünden ise; dava konusu parselin, "Ticaret-Kreş" olan kullanımının "Özel Sağlık Alanı" kullanımına dönüştürülmesi işleminin kanuni mevzuata, kamu yararına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve 1/5000 ölçekli imar planına uygun olduğu öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Ankara 13. İdare Mahkemesi'nee, davalı idarelerin usule -ilişken- itirazları yerinde görülmeyerek dava dosyası incelendi, işin gereği görüşüldü: Dava, Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/1000 ölçekli plan değişikliği işleminin ve bu işlemin tadilen onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 508 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır sayılı İmar Kanununun 5. maddesinde; nazım imar planı, varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumunu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının, genel kullanılış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektirdiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi

6 13. İDARE MAHKEMESİ KARAR NO : 2008/307 hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plan, uygulama imar planı ise; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumun işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanarak, planlar arasındaki hiyerarşik sıralama vurgulanmıştır. Buna göre alt ölçekteki imar planlarının üst ölçekli imar planlarıyla uyumlu olacağı, 1/1000 ölçekli imar planının 1/5000 ölçekli imar planına aykırı düzenlemeler getiremeyeceği, dolayısıyla 1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı olarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planında değişikliğe gidilemeyeceği açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden, Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselin "kreş+ticaret" olan kullanımının "özel sağlık alanı" kullanımına dönüştürülmesine ilişkin Yenimahalle Belediye Meclisinin tarih ve 28 sayılı 1/1000 ölçekli plan değişikliği işleminin ve bu işlemin tadilen onanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 508 sayılı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Bu durumda; dava konusu parselde, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararı ile 1/5000 nazım imar planında yapılan değişikliğin iptali istemiyle Mahkememizin 2007/347 sayılı esasına kayıtlı Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, İ3654 ada 1 sayılı parselde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararın iptali istemiyle açılan davada. Mahkememizce verilen tarihli E:2007/347, K:2007/197 sayılı kararla Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ada 1 sayılı parselde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2973 sayılı kararının iptal edildiği ve planlar arasında yer alan hiyerarşik sıralamaya göre alt ölçekli imar planının üst ölçekli imar planına aykırı olamayacağı, aynı taşınmaza ilişkin 1/5000 nazım imar planı iptal edildiğinden 1/1000 ölçekli imar planının dayanağının kalmadığı hususları göz önüne alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 104,80 YTL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca tespit edilen 350,00 YTL vekalet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta giderinin istemi halinde davacıya iadesine, hükmün tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz yolu açık olmak üzere, tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Başkan Bilge APAYDIN Uye Hamdi ŞENLER Uye Mehmet Emin ÇAKALLI YARGILAMA GİDERLERİ 13,10 YTL Başvuru Harcı : 13,10 YTL Karar Harcı : 21,40 13,10 YTL YD Harcı : 2,20 21,40 YTL Vekalet Harcı : 55,00 2,20 YTL Posta Gideri : 55,00 Toplara : 104,80 YTL M.E.Ç 1