Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/511)

Transkript

1 Dönem: 23 Yasama Yılı: 2 TBMM (S. Sayısı: 130) Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/511) T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar 24/01/2008 Genel Müdürlüğü Sayı: B KKG/ /3 71 Konu: Yenileme TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür. Gereğini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan LİSTE Esas No. Hükümsüz Savılan Kanun Tasarısının Adı : 1/344 Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/426 Uzman Jandarma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/576 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/738 Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1 /795 Çavuş ve Uzman Çavuş Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1 /948 Devlet Memurları Kanunu ve İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/1048 Şeker Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/1186 Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 1/1246 İl Özel İdaresi ve Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısı

2 -2- T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar 28/3/2006 Sayı: Genel Müdürlüğü B.02.0.KKG.0.10/ /1507 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 13/03/2006 tarihinde kararlaştırılan "Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan GENEL GEREKÇE 3563 sayılı Harp Akademileri Kanununda 5/2/2003 tarihli ve 4805 sayılı Kanun ile değişiklik yapılarak Harp Akademileri bünyesinde enstitüler kurulmasına imkan verilmiş ve 2003 yılında Harp Akademileri Komutanlığında kumlan enstitü 2003 yılında eğitim ve öğretime başlamıştır. Tasarı ile; Harp Akademileri Komutanlığına bağlı olan Askeri Bilimler Araştırma Merkezi Başkanlığının, kurulan enstitülerin araştırma geliştirme faaliyetlerindeki etkinliğinin artırılması amacıyla, Harp Akademileri Komutanlığına bağlı olmaktan çıkarılıp enstitülerin bünyesine alınması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Harp Akademileri Komutanlığı bünyesinde kurulan enstitülerin araştırma geliştirme faaliyetlerindeki etkinliğinin artırılması amacıyla, 3563 sayılı Harp Akademileri Kanununun 3 üncü maddesinde değişiklik yapılarak Askerî Bilimler Araştırma Merkezinin Harp Akademileri Komutanlığına bağlı olmaktan çıkarılıp enstitülere bağlanması amaçlanmıştır. Madde 2- Madde ile Askerî Bilimler Araştırma Merkezinin 3 üncü maddedeki değişikliğe uygun olarak enstitü bünyesinde yer alması düzenlenmektedir. Madde 3- Yürürlük maddesidir. Madde 4- Yürütme maddesidir.

3 -3- Türkiye Büyük Millet Meclisi Millî Savunma Komisyonu Raporu Millî Savunma Komisyonu 28/3/2008 Esas No.: 1/511 Karar No.: 13 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 22 nci Dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilen ancak görüşülemeyerek hükümsüz kalan, 23 üncü Dönemde de Başbakanlık tarafından yenilenerek 24/1/2008 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderilen ve Başkanlığınızca, 6/2/2008 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen (1/511) esas numaralı "Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasansı", Komisyonumuzun 26/3/2008 tarihli toplantısında, Hükümeti temsilen Milli Savunma Bakanı Sayın Vecdi Gönül ve beraberinde Bakanlık yetkilileri ile Genelkurmay Başkanlığı temsilcilerinin katılımlarıyla görüşülmüştür. Tasarı ile Harp Akademileri Komutanlığına bağlı olan Askeri Bilimler Araştırma Merkezi Başkanlığının, Askeri Bilimler Araştırma Merkezi olarak Harp Akademileri Komutanlığı Enstitüler Birimi bünyesine alınması öngörülmektedir. Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerde, Milli Savunma Bakanı Sayın Vecdi Gönül yapmış olduğu sunuş konuşmasında; - Çağdaş ülkelerde olduğu gibi, geleceğin komutanları olacak kurmay subayların, Harp Akademileri bünyesinde kurulacak enstitülerde doktora eğitimi almalarını ve stratejik araştırma olanaklarını artırmayı amaçlayan Harp Akademileri Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 5/2/2003 tarihinde yasalaştığını ve aynı yıl içerisinde kurulan bir enstitünün, Harp Akademileri bünyesinde eğitim ve öğretime başladığını, - Bu yapılanma dikkate alınarak hazırlanan Tasarı ile; Harp Akademileri Komutanlığının ana bağlısı olan Askeri Bilimler Araştırma Merkezi Başkanlığının ana bağlı olmaktan çıkarılarak enstitü bünyesine alınması suretiyle enstitünün araştırma ve geliştirme faaliyetlerindeki etkinliğinin artırılmasının amaçlandığını, ifade etmişlerdir. Bu açıklamanın ardından Tasarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanmış ve maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir. Maddelerin görüşmeleri sonucunda Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü maddeleri Komisyonumuzca oy birliği ile aynen kabul edilmiştir. Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur. Başkan Hasan Kemal Yardımcı İstanbul Kâtip İsmail Göksel Niğde Başkanvekili Memet Yılmaz Helvacıoğlu Siirt Mehmet Hanifı Alır Ağrı Sözcü Nurettin Akman Çankırı (İmzada bulunamadı) Zekeriya Akıncı Ankara

4 -4- Yıldırım Tuğrul Türkeş Ankara Mehmet Erdem Aydın (İmzada bulunamadı) Erol Tmastepe Erzincan Erdal Kalkan İzmir Osman Kaplan Antalya Mehmet Alp Burdur Yahya Doğan Gümüşhane Kamil Erdal Sipahi İzmir Mehmet Yaşar Öztürk Yozgat Ensar Öğüt Ardahan Derviş Günday Çorum Fuat Bol İstanbul Sebahattin Cevheri Şanlıurfa

5 - 5 - HUKUMETIN TEKLİF ETTIGI METİN MİLLİ SAVUNMA KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN HARP AKADEMİLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI HARP AKADEMİLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1-24/5/1989 tarihli ve 3563 sayılı Harp Akademileri Kanununun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 3- Harp Akademileri Komutanlığı, Genelkurmay Başkanlığına bağlı olup, aşağıdaki birimlerden oluşur: a) Kuvvet Harp Akademileri; 1) Kara Harp Akademisi, 2) Deniz Harp Akademisi, 3) Hava Harp Akademisi. b) Silahlı Kuvvetler Akademisi, c) Millî Güvenlik Akademisi, ç) Enstitüler, d) İhtiyaca göre, Genelkurmay Başkanlığınca teşkil edilecek diğer eğitim ve öğretim birimleri, e) Harp Akademileri Komutanlığına bağlı birlik ve kurumlar. Gerektiğinde bu birimlerin birkaçı bir komutanlık altında birleştirilebilir. Harp Akademilerinin kuruluş ve kadroları, Türk Silâhlı Kuvvetleri kuruluş ve kadrolarında gösterilir." MADDE sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "e) Enstitüler bünyesinde kurulan Askeri Bilimler Araştırma Merkezinde; Türk Silâhlı Kuvvetlerinin bilimsel gelişmesine katkıda bulunmak maksadıyla, askerî ve millî güvenlik konularında, özellikle stratejik seviyede inceleme yapmak, yenilikleri araştırmak ve geliştirmek, elde edilecek sonuçlardan lüzumlu görülenleri ilgili komutanlık ve kuruluşlara duyurulmak üzere yayımlamak, akademik eğitim-öğretimin geliştirilmesi için çalışmalarda bulunmak."- MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi

6 -6- (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. (Millî Savunma Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi MADDE 4- Tasarının 4 üncü maddesi Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. A. Gül B. Atalay N. Çubukçu Millî Savunma Bakanı M. V. Gönül Millî Eğitim Bakanı H. Çelik Ulaştırma Bakanı B. Yıldırım Sanayi ve Ticaret Bakanı A. Coşkun Devlet Bak. ve Başb. Yrd. A. Şener A. Babacan K. Tüzmen İçişleri Bakanı A. Aksu Bayındırlık ve İskân Bakanı F. N. Özak Tarım ve Köyişleri Bakanı M. M. Eker En. ve Tab. Kay. Bakanı M. H. Güler Çevre ve Orman Bakanı O. Pepe Devlet Bak. ve Başb. Yrd. M. A. Şahin M. Aydın Adalet Bakanı C. Çiçek Maliye Bakanı K. Unakıtan Sağlık Bakanı R. Akdağ Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Başesgioğlu Kültür ve Turizm Bakanı A.Koç