PROJE TEKLİF FORMU FİZİBİLİTE RAPORU HAZIRLANMASI GEREKMEYEN KAMU YATIRIM PROJESİ TEKLİFLERİ İÇİN

Transkript

1 FİZİBİLİTE RAPORU HAZIRLANMASI GEREKMEYEN KAMU YATIRIM PROJESİ TEKLİFLERİ İÇİN PROJE TEKLİF FORMU 1. PROJE TANIMLAMA BİLGİLERİ Adı: Türkiye Deniz Araştırma Alt Yapısının Analizi Etüt Projesi Yeri: Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı/İstanbul Sektörü: Deniz Projenin Türü: Etüt Projeyi Yürütecek Kurum/Kuruluş:Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı Projenin Geliştirilmesinden Sorumlu Kişi (adı, görevi, telefonu, e-posta adresi): Murat ELGE, Şube Müdürü, Dahili:3800, melge@shodb.gov.tr, m_elge@hotmail.com Proje Fikrini Öneren Kurum/Kuruluş (adı, adresi, telefonu ve faksı): Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı Adres: Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı Beykoz/İstanbul Tel: , Faks: PROJENİN GEREKÇESİ, AMACI VE HEDEFLERİ Projenin Gerekçesi (neden ihtiyaç duyulduğu): Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Stratejisinin Uygulanmasına İlişkin Eylem Planı gereği ülkemizdeki mevcut deniz araştırma alt yapısının analiz edilerek, etkin kullanımının sağlanması, eksikliklerin belirlenmesi, geleceğe yönelik planlamanın yapılması ve ülkemizin sürdürülebilir deniz araştırmaları yönetim ve koordinasyon modelinin oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Projenin Hedef Aldığı Kesim ve Etkileyeceği Diğer Taraflar: Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Stratejisi Belgesinin Uygulanmasına İlişkin Eylem Planı Öncelik 2 ve Öncelik 3 de belirtilen Koordinatör ve Paydaş Kurumlar proje kapsamına giren kesim olup, ülkemizde deniz araştırmalarından fayda sağlayan diğer tarafları etkileyecektir. Projenin Genel Amacı: Ülkemizde deniz araştırma alt yapısının (insan gücü, makine teçhizat ve araştırma gemisi alt yapısının güçlendirilmesi, kullanım etkinliğinin artırılması ve sürdürülebilir yönetim modelinin geliştirilmesi Projenin Hedefleri: I. Deniz bilimleri alanında araştırmacı yetiştirme yol haritası hazırlanacak ve araştırmacı yetiştirme programı yönetim modeli oluşturulacak, II. Deniz temel bilimleri (oşinografi, deniz jeolojisi ve jeofiziği, hidrografi) alanında insan gücü yetiştirme programı geliştirilecek ve uygulanmasına yönelik metodoloji belirlenecek, III. Deniz Hukuku alanında araştırmacı insan gücü yetiştirme programı geliştirilecek ve uygulanmasına yönelik metodoloji belirlenecek, 1

2 IV. Araştırma insan gücü programlarından yetişen araştırmacıların ve akademisyenlerin istihdam edilmesine yönelik model geliştirilecek, V. Deniz bilimleri araştırma alt yapısının detaylı mevcut durum analizi yapılacak, alandaki güncel gelişme eğilimleri incelenecek ve bu çalışmaların ortaya çıkardığı zeminden hareketle Deniz Bilimlerinde İhtiyaç Duyulan Araştırma Altyapıları raporu hazırlanacak, VI. Araştırma gemilerinin mevcut durumu analiz edilecek, kalan kullanım ömürleri tespit edilecek, Ulusal Araştırma Gemileri İşletme Modeli tasarlanacak, VII. Ülkemizde kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler bünyesinde bulunan deniz bilimleri araştırmalarında kullanılan makine ve teçhizatın envanteri çıkartılacak ve verimlilik analizi yapılarak, Makine-Teçhizat Envanteri, Makine-Teçhizat Verimlilik Analizi, Mevcut Makine-Teçhizatların Yenilenmesine İlişkin Yol Haritası raporları hazırlanacak elde edilen sonuçlar doğrultusunda Makine-Teçhizatların Etkin, Sürdürülebilir ve Ortak Kullanımına İlişkin Model oluşturulacak, VII. Yukarıdaki hususlar çerçevesinde elde edilen sonuçlar ışığında Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Merkezi (TÜDAM) kurulması ihtiyacına yönelik değerlendirme raporu, kurulmasının sağlayacağı fayda ve mahsurlar, yapısı (kuruluş şeması ve birimleri), çalışma yöntemi, yönetim şekli, görevleri, personel ihtiyacı, sürdürülebilir işletimine yönelik metodoloji ve ihtiyaç duyulan mevzuat hususlarını içerecek şekilde hazırlanacaktır. Projenin İstihdama Katkısı: Belirtilen hedefler doğrultusunda hazırlanacak raporlar ve modeller doğrultusunda deniz bilimleri alanında ülkemizin ihtiyaç duyduğu personel ihtiyacı ve özellikleri belirlenerek bu alanda yetiştirilecek personele yönelik istihdam süreçleri ve olanaklarının geliştirilmesine yönelik katkılar sağlanacaktır. 3. PROJE FİKRİNİN KAYNAĞI ve DAYANAKLARI Projenin İlişkili Olduğu ve/veya Dayandığı Plan, Program, İdare Stratejik Planı, Performans Programı, Proje ve Etütler: Proje Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Stratejisi Belgesi gereği icra edilecektir. Proje Fikrinin Geliştirilmesinde Uygulanan Yöntem: Sorun Analizi ve İhtiyaç Analizi Proje İle İlgili Valilik Görüşü: İhtiyaç yoktur. 4. PROJE İLE İLGİLİ AYRINTILI BİLGİLER Beklenen Sonuçları/Çıktıları: I. Deniz bilimleri alanında araştırmacı yetiştirme yol haritası ve araştırmacı yetiştirme programı yönetim modeli oluşturulacaktır. II. Deniz temel bilimleri (oşinografi, deniz jeolojisi ve jeofiziği, hidrografi) alanında insan gücü yetiştirme programı oluşturulacak ve uygulanmasına yönelik metodoloji belirlenecektir. III. Deniz Hukuku alanında araştırmacı insan gücü yetiştirme programı oluşturulacak ve uygulanmasına yönelik metodoloji belirlenecektir. 2

3 IV. Araştırma insan gücü programlarından yetişen araştırmacıların ve akademisyenlerin istihdam edilmesine yönelik model geliştirilecek, V. Deniz bilimleri araştırma alt yapısının detaylı mevcut durum analizi yapılacak, alandaki güncel gelişme eğilimleri incelenecek ve bu çalışmaların ortaya çıkardığı zeminden hareketle Deniz Bilimlerinde İhtiyaç Duyulan Araştırma Altyapıları raporu ortaya konacaktır. VI. Araştırma gemilerinin mevcut durumu analiz edilerek, kalan kullanım ömürleri tespit edilecek Araştırma Gemileri Mevcut Durum Analiz Raporu hazırlanacak ve Ulusal Araştırma Gemileri İşletme Modeli tasarlanacaktır. VII. Ülkemizde kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler bünyesinde bulunan deniz bilimleri araştırmalarında kullanılan makine ve teçhizatın envanteri çıkartılacak ve verimlilik analizi yapılarak, Makine-Teçhizat Envanteri, Makine-Teçhizat Verimlilik Analizi, Mevcut Makine-Teçhizatların Yenilenmesine İlişkin Yol Haritası raporları hazırlanacak elde edilen sonuçlar doğrultusunda Makine-Teçhizatların Etkin, Sürdürülebilir ve Ortak Kullanımına İlişkin Model oluşturulacaktır. VII. Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Merkezi (TÜDAM) kurulması ihtiyacına yönelik değerlendirme raporu, kurulmasının sağlayacağı fayda ve mahsurlar, yapısı (kuruluş şeması ve birimleri), çalışma yöntemi, yönetim şekli, görevleri, personel ihtiyacı, sürdürülebilir işletimine yönelik metodoloji ve ihtiyaç duyulan mevzuat hususlarını içerecek şekilde hazırlanacaktır. Projenin Bileşenleri (Proje Kapsamında Gerçekleştirilecek Faaliyetler ve Proje Uygulanırken Kullanılacak Yöntem/Yöntemler): Proje hedefleri ve Projeden beklenen sonuç/çıktıları olarak belirtilen her bir maddenin icra edilmesine yönelik olarak; I. Yöntem (analiz metotları, bilimsel yaklaşım, gibi) geliştirilerek proje yürütücüsü kurumun onayına sunulacak. II. Belirlenen yöntemin uygulanması için gerekli anket, web portal, analiz araçları geliştirilerek proje yürütücüsü kurumun onayına sunulacak. III. Hazırlanacak rapor formatları ve içerikleri (ana ve alt başlıkları), model oluşturma basmakları, yol haritası içerikleri proje yürütücüsü kurumun onayına sunulacak. IV. Proje yürütücüsünün onayı alınmasını müteakip ilgili kurumlara proje yürütücü kanalı ile duyurulması ve oluşturulan analiz araçları ile anketlerin ilgili kurumlarca doldurulması sağlanacak, uygulamaya yönelik ihtiyaç duyulan durumlarda ilgili kurum tarafından araştırma gemisi performans testleri, Makine-Teçhizat Etkinlik Analizi gibi hususlarda destek sağlanacak. V. Her bir hedef başlığı ve sonuç için uygulamaya yönelik hususlar yüklenici tarafından icra edilerek sonuçları proje yürütücüsüne sunulacaktır. VI. Elde edilen sonuçlar bir veri tabanına kayıt edilerek internet üzerinden ulaşılabilir bir portal vasıtasıyla yetkili kullanıcılar ile paylaşılacaktır. VII. Sonuçların proje yürütücü tarafından Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Hizmetleri Plan ve Koordinasyon Kurulunda görüşülmesi sağlanarak uygulamaya yönelik oluşturulacak tekliflerin Bakanlar Kurulu na onaya sunulması gerçekleştirilecektir. 3

4 Girdi İhtiyacı (insan gücü, organizasyon, teknik yardım vb.) Projenin icra edilmesi sürecinde hizmet alımı yoluyla insan gücü ve teknik yardım ihtiyacı olacaktır. Söz konusu analizlerin bağımsız bir kuruluş tarafından yapılması gerektiğinden, proje yürütücüsü tarafından mevzuata uygun olarak belirlenecek proje alt yüklenicisi/yüklenicileri kullanılacaktır. Proje Maliyeti (iç ve dış para olarak): Proje yaklaşık maliyeti 2,000, (İkimilyon) TL olarak belirlenmiştir. Yatırım Sonrası Gelir ve Giderler: Yapılacak proje ile ülkemizde deniz bilimleri mevcut alt yapısı belirlenerek, maliyet etkin olarak kullanılmasına yönelik metotlar geliştirilecek ve gelecekte yapılacak yatırımların ülkemiz menfaatleri doğrultusunda ve yüksek koordinasyon ile tüm ihtiyaç sahiplerinin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde yönlendirilmesi sağlanacak ve belli bir program dahilinde deniz araştırmaları yürütülecektir. Öngörülen Finansman Kaynakları (AB hibesi, kurum bütçesi, genel bütçe vb.): Genel Bütçe Projenin Uygulama Planı (başlama-bitiş tarihleri vb.): Projenin Başlangıç Tarihi. Ocak 2016 Projenin Bitiş Tarihi: Ocak 2018 Ocak 2016-Nisan 2016: Proje Tanımlama dokümanın hazırlanarak alt yüklenici bir kurumun belirlenmesi ve sözleşme imzalanması. Nisan 2016-Haziran 2016: Her bir hedef başlığı için alt yüklenici tararından yöntemin belirlenmesi ve analiz araçları ile anketlerin oluşturularak proje yöneticisine sunulması. Haziran 2016-Temmuz 2016: Analiz araçlarının ve Anketlerinin uygulanması için gerekli alt yapının (web portalı, anket dokümanları hazırlanması gibi), alt yüklenici tarafından tesis edilmesi. Ağustos 2016: Analiz araçları, anket dokümanlarının proje yürütücüsü tarafından, uygulanacak kurumlara duyurulması, Eylül Ekim 2016: Proje yürütücüsü ve yüklenicisi tarafından analizler için gerekli olan veri/bilgilerin toplanması ve performans testlerine yönelik uygulama takviminin ilgili kurumlar ile koordineli olarak belirlenmesi. Kasım 2016-Ağustos 2017: Analizler için gerekli bilginin toplanması (anketler ve analiz araçları kullanılarak), ihtiyaç duyulan uygulamaların yapılması (araştırma gemileri performans tespiti gibi) ve sonuçlar başlığı altında belirtilen rapor, model ve programların hazırlanarak proje yürütücüsüne sunulması Eylül 2017-Ekim 2017: Proje yürütücüsü tarafından sonuçların değerlendirilmesi ve eksikliklerin tespit edilmesi. Kasım 2017-Ocak 2018 Eksikliklerin alt yüklenici tarafından giderilerek nihai sonuçların proje yürütücüsüne teslim edilmesi Projenin Dayandığı Varsayımlar ve Karşılaşabileceği Riskler: 4

5 Projenin dayandığı varsayım: Ülkemizde deniz araştırmaların koordineli bir şekilde icra edilmediği, bu alanda yapılan yatırımlardan ülkemizin en yüksek faydayı sağlayamadığı ve bu nedenle deniz araştırmaların maliyet etkin bir şekilde icra edilmediği/yönlendirilmediği, bu alanda yetişen uzman sayısında eksiklik olduğu, mevcutların da beyin göçü ile yurt dışına gittiği. Karşılaşılabilecek Riskler: Geliştirilen analiz araçlarının ve anketlerin uygulanması sürecinde, araştırma gemisi sahibi kurumlar ile envanterinde deniz araştırmaları için kullanılan makine-teçhizat bulunan kurum/kuruluşların, analiz araçlarını etkin olarak kullanarak ve anketleri etkin olarak doldurmayabilirler. Bu nedenle ihtiyaç duyulan verilerin elde edilmesinde sorunlar yaşanabilir. Projenin Yapılabilirliği ve Sürdürülebilirliği: Proje uygulanması açısından uygulanabiliri bir proje olup, yapılan analizler sonrasında elde edilen sonuçlara göre ülkemiz açısından faydalı olacak sürdürülebilir ve faydalanılabilir bir ulusal deniz araştırma yönetimi geliştirilebilir. 5