T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 4.TOPLANTI YILI NİSAN AYI TOPLANTILARININ 2.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Transkript

1 KARARIN ÖZÜ: Kartal Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parsele ilişkin vatandaş talebi. TEKLİF: Plan ve Proje Müdürlüğü'nün tarih, 2017/6256 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA İlgi: tarih 7344 kayıtlı dilekçe. İlgilisi tarafından ilgi dilekçe ile Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parselde ikamet ettiğini, 683 m²'lik alanda tarihli inşaat ruhsatnamesi ile inşaatına başladığını, binanın tarihli yapı kullanma izni( cilt no:102, sahife No:42) ile kullanıma açıldığını, ruhsat aldıkları tarihte parselin emsal değerinin(k.a.k.s) 2.00 olduğunu, hatta tarihli imar planında da 2.00 olan emsal değerinin tarihinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planında yoğunlukta revizyon yapılacak denilerek 1,75'e düşürüldüğünü, ayrıca önceki imar planlarında konut olan alanların da Konut+Ticaret alanına çevrildiğini, onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da Nazım İmar Planında yapılan değişikliklerin aynen kullanıldığını, 2006 yılında yapılan uygulama imar planı ile emsal değerlerinin 2,00 da 1,75'e düşülmesinin yanı sıra parselde yaklaşık 72 m² kadarının da yola terk adı altında kamulaştırma planına alındığını, böylece kanuna, yönetmeliklere ve imar planlarına uygun bir şekilde inşa ettikleri ve ellerinde mevcut inşaat ruhsatnamesi ve yapı kullanma izninde açıkça görülen binanın kat maliklerinin kazanılmış hakkı olan mevcut kullanma alanının 300 m²'lik büyük bir kısmının sorgusuz, sualsiz, ve haberlerinin olmadan ellerinden alındığını, mevcut halleriyle bireysel olarak aynı ölçülerde yenilenmesinin mümkün olmadığını, İstanbul'da meydana gelecek muhtemel bir depremde can ve mal güvenliklerinin sağlanamayacağı, ayrıca bulundukları Üsküdar Caddesindeki karşı tarafındaki 601 ve 2261 nolu adalarda emsal değerlerinin tarihinde 1,75'ten 2,00'a çıkarılarak Nazım İmar planının revize edildiğini tesadüfen öğrendiklerini, tarihli ve 7351 sayılı dilekçe ile plana askı süresi içerisinde itirazda bulunduklarını, itirazlarının kabul edilmediğini, itirazlarının ret edilme gerekçesinin gerçeği yansıtmadığının açıkça görüldüğünü, askı süresi içindeki itirazında tek parsele yönelik değil ada bütününe itiraz ettiğini, tarihinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yoğunluk ile ilgili yapılan revizyonun ve itiraz dilekçesinde adı geçen emsal değerlerinin 2,00'a çıkarılmasının The Grand Mira Hotel yetkililerinin otelin inşaatında yeterli alan elde edebilmek için yaptıkları müracaat üzerine yapıldığı ve kendilerinin müracaatında karşılarına çıkartılan yoğunluğun artması ve plan bütünlüğünün bozulması engellerinin kolayca aşıldığının açıkça görüldüğünden bahisle plan bütünlüğünün sağlanması ve haberleri olmadan ellerinden alınan kanuni haklarının geriye verilmesi için Üsküdar Caddesinin kuzeyinde 1

2 bulunan 1826 adanın ve komşu adaların emsal değerlerinin Caddenin güneyinde bulunan 601 ve 2261 nolu adalarda ve bunların komşuluğundaki adalarda olduğu gibi 1,75'ten 2,00'a çıkarılması istenmektedir. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; İlgi dilekçedeki talebe konu Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parsel, onanlı 1/1000 ölçekli Kartal İmar Planlarında; -/A/-, 0,20-0,25/2.00 yapılaşma şartlarında Konut Alanında, İptal edilen onanlı Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında çoğunlukla TK1 yoğunluklu Ticaret+Konut Alanında kısmen de metre genişliğindeki imar yolunda, bu doğrultuda hazırlanan onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında çoğunlukla 5/A/3; 0,20-0,40/1,75 yapılaşma şartlarında Konut+Ticaret Alanında kısmen de metre genişliğindeki imar yolunda kalmaktadır. İlgi dilekçe ile belirtilen Meclis Önergesi doğrultusunda hazırlanan 1674 ada 7-26 parseller ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçeli uygulama imar planı değişikliği teklifinin tarihinde onandığı, gün ve 2010/ BN:20124 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ekinde tarafımıza iletildiği, ve söz konusu plan değişikliğinin tarihinde 1 ay süreyle askıya çıkarıldığı, askı süresi içerisinde tarih ve D-201 sayılı dilekçe ile 599 ada 12 parsel maliki tarafından itiraz edildiği, Kartal Belediye Meclisi'nin tarih ve 2011/39 sayılı kararı ile söz konusu itirazın ret edildiği görülmüştür. Müdürlüğümüzce onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği'nin bir üst ölçeği olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının olmadığı tespit edilmiş ve tarih ve 2010/574 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü'ne yazımız ile 1674 ada 7-26 parseller ve çevresine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği'ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği'nin yapılması süreci hakkında tarafımıza bilgi verilmesi istenmiş, konuya ilişkin herhangi bir bilgi gelmediği görülmüştür onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği alanı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının tarihli ve 5531 sayılı yazısı üzerine, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun 2 inci maddesine göre Bakanlar Kurulu'nca tarihinde Riskli Alan ilan edilmesi kararlaştırılan ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren alanda kalmakta olup, söz konusu alanla ilgili olarak Deprem Dönüşüm ve Yapı kontrol Müdürlüğümüzün öncülüğünde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan çalışmaları devam etmektedir. 2

3 Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parsel, mer'i onanlı Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında TK1 yoğunluklu Ticaret+Konut Alanında kısmen de metre genişliğindeki imar yolunda, bu doğrultuda hazırlanan onanlı Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında; çoğunlukla 5/A/3; 0,20-0,40/1,75 yapılaşma şartlarında Konut+Ticaret Alanında kısmen de metre genişliğindeki imar yolunda kaldığı, ilgi dilekçeye konu Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parselin de yer aldığı onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planının tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, askı tarihleri arasında ilgi dilekçe sahibi Önder Öztürk tarafından 142 parsele ilişkin tarih ve 7351 kayıtlı dilekçe ile itirazda bulunulduğu, Kartal Belediye Meclisi'nin tarih ve 2013/172 sayılı kararı ile itirazın uygun bulunulmadığı ve tarih ve P:Ş:688 Y.İ:7351 sayılı yazımızla iadeli taahhütlü olarak kendisine bilgi verildiği görülmüştür. 1/1000 ölçekli plan teklifleri için, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün ve /S-90 sayılı Başkanlık Onayı ve gün ve /S-89 sayılı genelgesi gereği; -Başvuru tarihinden itibaren 3 ay önce alınmış tapu senedi/ tapu tasdik belgesi veya bu belgeler yerine geçecek belge (noter tasdikli), -Bu belgede adı geçen maliklerin imza sirküleri, eğer malikler başvurmuyor ise noter tasdikli muvakkatname/vekaletnameleri, -Başvuru tarihinden en fazla 1 yıl önce alınmış koordinatlı kadastral çap, -Teklife ait parsel veya parsellerin işaretlenmiş olduğu yürürlükteki nazım imar ve uygulama imar planları ile halihazır örnekleri, - Mevcut durumu çevresiyle birlikte tanımlayabilecek fotoğraflar, (fotoğraf çekim yönleri harita üzerine işlenmiş olacak) - İlgili kurum ve kuruluş görüşleri, -İmar planlarının yapımını yükümlenecek müellif ve müellif kuruluşlarınca yürürlükte olan plan/halihazır haritalar üzerine hazırlanmış 8 takım teklif plan paftası, -Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelikte öngörülen nitelik ve içerikte hazırlanan inceleme ve araştırmaları içeren plan açıklama raporu (8 takım) -Şehir Plancıları Odası Büro Tescil Belgesi ile teklif dosya hazırlanarak Müdürlüğümüze başvuruda bulunulması gerekmekte olup,ilgilisince mevzuata uygun plan değişikliği teklifi başvurusunda bulunulmamıştır. 3

4 Ayrıca dilekçeye konu KAKS:1,75 değerinin 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı kararı olduğu; KAKS değerinin 2,00'ye yükseltilmesi talebinin yapı ve nüfus yoğunluğunu arttıracağı görüldüğünden öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararı doğrultusunda incelenmesi gerektiğinden /S-90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanı onayı ve /S-89 sayılı genelgelerinde "öncelikle Nazım İmar Planının yürürlüğe konulacağı, Uygulama İmar Planının da bu planlara uygun olarak üretileceği" bildirildiğinden, ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin İmar Planı Değişiklikleri başlıklı 26. maddesinin 4. ve 5. fıkraları gereğince ilgilisinin ilgi dilekçe talebi uygun bulunmamıştır. İstanbul 6. İdare Mahkemesinin tarih, 2014/2211 Esas ve 2015/850 karar sayısı ile; "...imar planlarının ve değişikliklerinin yapılmasının ve yürürlüğe girmesinin belediye meclisi kararıyla gerçekleşeceğinin hüküm altına alındığı tartışmasız olup, bu konuda meclis dışındaki bir merciin veya kişinin plan değişikliği taleplerini red ya da kabul etmesi mümkün olmadığından..." şeklinde gerekçelendirilerek "dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği görüldüğünden, konunun yukarıda aktarılan bilgiler ışığında incelenerek, 5216 sayılı yasanın 7b. ve 14. maddesi ve yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Meclise havalesini arz ederim. (Teknik Başkan Yardımcısı.) RAPOR : İmar Komisyonu'nun tarih, 19 sayılı raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Plan ve Proje Müdürlüğünden gelen, Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parsele ilişkin vatandaş talebi ile ilgili teklifin görüşülmesi. RAPOR: İlgili gündem maddesi komisyonumuzca görüşülmüş olup; İBB Başkanlığının gün ve /S-90 sayılı Başkanlık onayı ve gün ve /S-89 sayılı genelgesinde geçen evrakların eksikliğinden kaynaklı komisyonumuzca uygun bulunmamıştır. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) 4

5 SONUÇ : Kartal Yukarı, 160 pafta, Yeni:11272 Eski: 1826 ada 142 parsele ilişkin vatandaş talebi ile ilgili teklifin İmar Komisyonu Raporu doğrultusunda REDDİNE Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2017/NİSAN AYI TOPLANTILARI'NIN TARİHLİ 2.BİRLEŞİMİNDE OYBİRLİĞİ İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN BELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ MEHMET TİRGİL MECLİS KATİBİ HALİL ŞENER MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2017 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 5