Emisyon Ticaret Sisteminin Türkiye ye Uygunluğunun Değerlendirilmesi Kapanış Toplantısı

Transkript

1 T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Emisyon Ticaret Sisteminin Türkiye ye Uygunluğunun Değerlendirilmesi Kapanış Toplantısı 12 Aralık 2016 Holiday Inn, Ankara Zeren Erik Yaşar PMR Türkiye Teknik Koordinatörü

2 Dünya Bankası Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı Programı (PMR) Amaçları: Gelişmekte olan ülkelerde karbon fiyatlandırma hakkında kapasite geliştirmek Karbon fiyatlandırma pilot ve uygulama programlarına geçişi kolaylaştırmak Teknik ve kurumsal altyapıları hazırlamak, güçlendirmek Türkiye ile birlikte 20 adet gelişmekte olan ülkede uygulanıyor.

3 Karbon Fiyatlandırma ya da Piyasa Temelli Mekanizmalar Nedir? Dışsal maliyetlerin (iklim değişikliğinin zararları) içselleştirilmesi= kirleten öder prensibi Kirleticiler sebep oldukları iklim değişikliğinin maliyetinin bir kısmını, salınan bir ton karbondioksit(eşd.) maliyetlendirilmesi yolu ile üstlenmesi anlamına gelir. Aksi takdirde, bu maliyetlerin büyük bir kısmı kamu tarafından karşılanmak durumunda kalır. Emisyon ticaret sistemi ve karbon vergisi en yaygın olan mekanizmalardır.

4 Yeni İklim Rejimi= Paris Anlaşması nda Karbon Fiyatlandırma Yatırımların gerçeklemesini hızlandırmak amacı ile hem bir finansman kaynağı hem de motivasyon aracı Paragraf 137, karbon fiyatlandırma ve yerel politikalar gibi araçların emisyon azaltım faaliyetlerinin başarılmasında önemli bir rol oynadığının altını çizer. Madde 6.1: Taraflar, Taraflardan bazılarının ulusal katkılarının uygulanması yönünden azaltım ve uyum faaliyetlerinde daha üst düzeyde istekliliğe olanak sağlanması ve sürdürülebilir kalkınma ve çevresel bütünlüğün desteklenmesi için gönüllü işbirliği yolunu seçebileceklerini kabul eder. Madde 6 nın önemli 2 adet prensibi bulunmaktadır: Uluslararası Aktarımı Yapılabilen Azaltım Sonuçları (internationally transferred mitigation outcomes- ITMO) nın tanımını yapar. Emisyon Azaltım Mekanizması (Emissions Mitigation Mechanism- EMM) kurarak sürdürülebilir kalkınmayı desteklemeyi hedefler. Uluslararası mekanizmalardan faydalanmak için önce yerel mekanizmalar kurulmalı

5 Karbon Fiyatlandırma (KF) Uygulayan ya da Planlayan Ülkeler $50 milyar= Karbon fiyatlandırma enstrümanlarının bugünkü değeri 437 şirket dahili karbon fiyatı uyguluyor +500, 2017 de uygulamayı planlıyor. (CDP 2016) State and Trends of Carbon Pricing 2016

6 Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı (PMR) Türkiye Projesi Proje Künyesi Uygulama dönemi: Bütçe: $ (Hazırlık ve 1. Uygulama Fazı) Ek fon imkanı: $ (2018 Haziran dan itibaren) Amaçları Ülkemizin emisyon azaltım politika seçeneklerini arttırmak Karbon fiyatlandırma politikalarının uygunlukları hakkında analitik çalışmalar yapmak Kamu ve özel sektör nezdinde kapasite geliştirmek

7 PMR Türkiye Tamamlanan ve devam eden bileşenler İRD(MRV) Pilot Çalışmaları Temmuz 2016 da tamamlandı Elektrik (18), çimento (5), rafineri (1) pilot uygulama Doğrulayıcı eğitimi (Bakanlık, TÜRKAK) Analitik rapor 1: Türkiye de Emisyon Ticaret Sisteminin Kurulmasının Değerlendirilmesi Çalıştaylar ve kapasite geliştirme toplantıları (14 gün) İngilizce rapor tamamlandı, USB lerde mevcut. Türkçe rapor, Şubat 2017 Analitik rapor 2: Diğer Piyasa Temelli Mekanizmalar için Uygunluk Değerlendirmesi Mayıs 2016-Mayıs 2017 Karbon vergisi Enerji verimliliği sertifikaları Yenilenebilir enerji sertifikaları Genişletilmiş kredilendirme mekanizması Sonuç-odaklı finansman

8 PMR Türkiye Başlayacak Bileşenler Analitik rapor 3: Ekonomik, Mali ve Sektörel Etki Modellemesi ETS ve Karbon Vergisi, diğer PTM ler Hibrid model ile PTM lerin ekonomiye, bütçeye ve sektörlere olan etkileri çalışılacak Başlangıç tarihi: Ocak 2017 Ek çalışma: Sektörel Marjinal Azaltım ve Maliyet Eğrilerinin Belirlenmesi Enerji ve endüstri PMR Sekreteryası ndan ek finansman Başlangıç tarihi: Ocak 2017 Analitik Rapor 4: Sentez raporu Türkiye ye Uygun Karbon Fiyatlandırma Politikaları Tahmini başlangıç tarihi, Aralık 2017

9

10 PMR ve PMR Türkiye Kaynakları

11 Toplantı Programı 1. gün proje çıktılarının paylaşımı 2. gün uluslararası uzmanlarla oturumlar Teşekkürler

12 Zeren Erik Yaşar T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü İklim Değişikliği Dairesi Başkanlığı Tel: Faks: E-posta: Dinlediğiniz için teşekkür ederim